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올해 5월 완공한다던 국도 36호선, 29개월 늦어진 원인은 '설계 미비'
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2017-08-12 00:05:00 크게보기 작게보기 프린트 이메일 보내기 목록
17개월 동안 재설계하고도 현장 반영 안돼 또 11개월 지연
국도 36호선 직선화 사업의 공사기한 연장(본지 1월 6일 자 2면 보도)과 관련해 미비한 설계가 가장 큰 원인이라는 지적이 나오고 있다.

부산지방국토관리청(이하 부산국토청)은 애초 완공일자를 올해 5월로 발표했으나 2019년 9월로 정정했다. 최초 도급자의 문서 조작으로 인한 계약 무효 소동 등 여러 난제가 있었던 탓도 있지만, 가장 큰 요인은 재설계 및 보상`인허가 문제로 공사 착수가 늦어졌기 때문이다.

부산국토청에 따르면 국도 36호선의 연장 기간은 ▷최초 도급자 계약 무효에 따른 지연 5개월(2013년 1~6월) ▷보상 및 인허가 기간에 따른 공사 착수 지연 11개월(2011년 11월~2012년 10월) ▷재설계 기간 반영 17개월(2010년 6월~2011년 11월) 등이다.

1999년 발표된 국도 36호선 직선화 사업은 국가사업 우선순위에 밀리며 지지부진하다가 이명박 정부가 들어선 2010년 착공에 들어갔다. 다만 예전 설계가 현실에 맞지 않다는 이유로 재설계 지시가 내려졌으며, 이 과정에서 17개월이 소요됐다.

이후 공사가 진행되고도 현장 실정이 설계에 제대로 반영되지 않은 탓에 다시 11개월이 늦춰졌다. 도로를 건설하기 위한 공사 진입로를 건설하면서 설계보다 많은 길이의 공간이 필요했던 것이 주 원인이었다. 해당 부지 소유주인 산림청 등과 추가 토지보상이 이뤄져야 했고, 산림지역인 까닭에 환경청과도 인허가 문제로 재협의가 이뤄져야 했다.

이처럼 33개월의 공기가 연장됐지만, 현장에 새로운 공법을 도입하고 추가 작업 등을 통해 29개월 연장으로 단축했다고 부산국토청은 설명했다.

취재 중 만난 현장 관계자는 "협곡을 관통하고 진입도로를 연장하는 등 굉장한 난공사 현장"이라면서 "진입도로 확보를 위한 인허가(소규모 환경영향평가)를 위해 6개월이나 들었다"고 했다.

지역에서는 17개월이나 재설계를 하고도 계속 추가 문제가 발생하는 것은 애초에 설계가 안이했던 것 아니냐는 불만을 쏟아내고 있다. 정치 논리를 위해 충실한 현장 측량 없이 무리하게 설계를 마무리했기 때문이라는 의견도 있다.

울진의 한 건설업자는 "설계와 현장 실정이 조금 차이 나는 것은 당연하다고 해도 이만큼 큰 괴리가 발생하는 것은 당연히 설계사가 문책을 받아야 할 일"이라며 "해당 사업이 지역의 숙원인 만큼 선거철 표를 의식해 하루빨리 착공 일자를 발표하려고 무리하게 강행한 탓 아니겠나"라고 했다.

※울진~봉화~영주 잇는 국도 36번

울진~봉화~영주를 잇는 국도 36호선은 울진과 내륙을 연결하는 유일한 통로다. 원전사고 등 재난 발생 시 울진군민들의 목숨을 담보하는 생명로이기도 하다. 그러나 자연훼손을 방지하기 위해 불영계곡을 따라 심하게 굽은 도로로 건설된 탓에 교통 불편 및 위험을 초래한다는 이유로 지난 2010년 6월부터 직선화 작업이 진행 중이다.

울진 신동우 기자 sdw@msnet.co.kr
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