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정부는 22일 오후 북한에 황인성국무총리 이름의 전화통지문을 보내 북측 제의대로 24일 판문점에서 남북한 당국간 차관급실무접촉을 갖자고 제의했다.강성산 북한정무원총리 앞으로 보낸 이 전통문은 판문점 실무접촉에서 북측이 제의한 부총리급 특사교환 문제와 북한핵문제를 함께 논의할 것을 제의했다. 황총리는 전통문을 통해 "우리측도 남북관계개선을 위해 특사교환을 실현시키자는 입장"이라며 북측의 특사교환제의를 수용할 의사를 밝혔다.
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