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영덕군내 북부지역4개면 중심지인 녕해면소재지의 균형개발과 면소재지 순환도로개설이 절실하다.영해는 중심지관통도로와 한전 영해지점에서 시내로 진입하는 간선도로, 시가지를 빠져나가는 수협복지회관앞 도로등 3각축만 형성돼 있다.또한 성나4리국도에서 성나1리를 통과하는 순환도로는 개설되지않아 면소재지가 반쪽개발에 그치고 있다는 것이다.
이때문에 영해면은 균형개발이 안되고 시가지 차량통행이 원활치못해 주차공간도 크게 모자라는등 낙후성을 면치못하고 있다.
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