[대경 광역경제권 시대] (하)지역산업발전 전략

협력 가능한 전략산업 클러스터 구축을

"경산권과 구미 산업기반을 활용하면 시너지 효과를 낼 사업들이 많은데도 대구는 피하고 있다. 국가산업단지만 해도 굳이 대구를 고집할 필요가 있나?", "제조업 기반이 취약한 대구는 '경제파이'를 더 키워야 한다. 아직은 배가 많이 고프다."

대구시와 경북도는 지난 2006년 타 시·도에 앞서 경제통합의 물꼬를 텄지만 접근 방식에서 입장차이가 크다. 차기 정부의 광역권경제 구상이 시·도의 화학적 결합으로 이어지기까지는 풀어야 할 숙제가 많다.

◆'강한 지방'은 조직에서부터

지난해 대구(계명대)와 경북(영남대)은 현대자동차 연구소 분원을 유치하기 위해 서로 경쟁했다. 대학간 경쟁도 있었지만 지능형자동차부품산업 육성을 놓고 시·도가 주도권 다툼을 벌이면서 빚어진 현상이었다.

오창균 대구경북연구원 연구위원은 "동일 경제권인데도 전략산업 배치 및 계획이 별개로 진행돼 실효성이 떨어진다."며 "정책수립단계에서 중복과 과당경쟁을 막는 장치가 필요하다."고 지적했다.

광역권 경제기획을 누가 할 것인가에 대해 대통령직 인수위는 정부가 권역별 태스크포스를 구성해서 할지, 아니면 지방에 위임할 것인지를 논의중이다.

광역권 경제기획을 시·도에 위임할 경우 대구·경북전략산업기획단이 그 중심에 설 가능성이 크다. 서정해 대구전략산업기획단장은 "먼저 시·도의 전략산업기획단을 통합해 경제기획기능을 부여하고, 산업분야에서의 R&D, 기업지원 기관, 기업지원 인프라도 광역권화 해야 한다."고 말했다.

대다수 전문가들은 R&D, 대학, 기업지원 기관 등 산업과 관련된 기업지원 인프라의 경우 통합까지는 힘들더라도 협의체 성격의 통합관리(거버넌스)를 주문하고 있다. 또 인력양성, 고용, 기업지원 서비스, 마케팅까지 공동으로 하는 방안을 준비해야 한다는 것.

대학간 협력체계도 요구된다. 미국 애틀랜타의 조지아연구연합체(GRA)처럼 지역 대학들의 활발한 연구교류는 물론 기술사업화 지원, 연구사업 창구의 일원화를 위한 대구경북산학연협의체(가칭) 구성도 염두에 둬야 한다는 지적이다.

◆진정한 통합을 향해

대구와 경북은 지능형자동차, 모바일(디스플레이), 로봇, 임베디드, 바이오 산업에서 세부특화분야는 조금씩 차이가 있지만 '각개전투'를 하고 있다.

모바일·디스플레이 산업 경우 대구는 구미, 경북은 대구를 연계한 전략산업계획을 만들고 있지만 일종의 끼워넣기식 계획에 그치고 있는 실정.

지능형자동차부품만 하더라도 대구는 달성 테크노폴리스와 성서공단 중심으로, 경북도는 '유비쿼터스 임베디드센터'를 앞세워 경산, 영천권 중심으로 육성계획을 세워두고 있다.

자동차부품에서 보듯 구미·대구(소재)-영천(부품)-경주(조립)-울산(완성차)권의 연계·협력 없이는 '절름발이'이 계획에 그칠 공산이 크다.

전문가들은 전략산업 육성 협력방안으로 공동 전략산업(지능형자동차부품, 모바일, 생물소재)을 선정하고 인프라(지능형자동차국제공동연구원, 모바일단말상용화센터, 바이오산업지원센터)를 공동으로 활용하는 것에서부터 출발해야 한다고 주문하고 있다. 이어 국제규격 및 품질인증, 해외마케팅, 인력양성프로그램을 위한 공동 기업지원과 전략산업 공동운영위원회 구성, 기업지원 프로그램개발과 같은 협의체 운영으로 나아가야 한다는 것.

김은수 경운대 교수는 "대구와 경북은 유사한 산업을 전략산업으로 선택해 전략산업 클러스터를 만들기에 좋은 환경에 있다. 이같은 강점을 잘 살려야 한다." 고 말했다.

이춘수기자 zapper@msnet.co.kr