늘어나는 '수포자'…고2 '기초학력 미달' 17%, 2017년 이후 최고

교육부·평가원, '2023년 국가수준 학업성취도 평가 결과' 발표
전수평가→표본집단 평가로 전환된 2017년 이후 최고치 기록

지난 4일 오전 서울 양천구 목동종로학원에서 수험생들이 2025학년도 대학수학능력시험 평가원 6월 모의고사를 위해 시험지를 건네받고 있다. 연합뉴스

고등학교 2학년 학생 6명 중 1명꼴로 수학 과목의 기초학력이 떨어지는 것으로 나타났다.

교육부와 한국교육과정평가원은 17일 중3·고2를 대상으로 한 '2023년 국가수준 학업성취도 평가 결과'를 발표했다.

이 평가는 우리나라 학생들의 학업 성취 수준 현황과 변화 추이를 체계적으로 분석하기 위해 매년 실시되는 평가다.

중3의 기초미달 비율은 국어(9.1%), 수학(13.0%), 영어(6.0%)에서 모두 하락했다. 국어의 경우 2.2%포인트, 수학은 0.2%포인트, 영어는 2.8%포인트 각각 낮아졌다.

하지만 고2의 기초미달 비율은 국어(8.0→8.6%), 수학(15.0%→16.6%)에서 확대됐다.

특히 고2 수학 과목의 기초미달 비율은 2019년(9.0%)부터 2020년(13.5%), 2021년(14.2%), 2022년(15.0%)에 이어 지난해까지 4년째 상승세를 지속했다. 수준 자체는 학업성취도 평가가 전수평가에서 표본집단 평가로 전환된 2017년 이후 최고치를 기록했다.

2023년 국가수준 학업성취도 평가 결과. 교과별 성취 수준 비율. 교육부 제공

교육부는 전수 평가가 아닌 표본집단 평가인 터라 '중3 영어의 보통 이상 비율 확대', '중3 영어 기초미달 하락' 외에는 통계적으로 의미 없는 변화라고 설명했다.

교육부 관계자는 "(표집평가 특성상) 오차 구간이 있기 때문에 (통계적으로 유의미한 것을 제외하면) 몇 년 전 자료와 비교하기에는 차이가 있다"고 말했다.

다만 "2017년 표집 평가 이후로 통계치 흐름을 보면 '수포자' 문제가 계속해서 중요해지고 있다고 볼 수밖에 없다"며 "기초학력 지도 등에 더욱 노력할 것"이라고 덧붙였다.

한편, 지난해 9월 실시된 이번 평가에는 전국 476개교에서 2만4천706명의 중·고교생이 참여했다.