대구 시니어 레지던스 사업 모두 표류…2년째 착공 못해 좌초 위기까지

노인 인구 20% 돌파했지만…레지던스 5곳 모두 첫 삽도 못 떠
전문가 "고비용 민간 시설에만 의존해선 안 돼… 공공 차원 지원 절실"

11일 방문한 대구 북구 침산동 침산공원 인근에 자리한 한 공사장에는 노인주거복지시설 신축공사를 알리는 표지판과 함께 공사 대금을 받지 못해 유치권 행사 중이라는 현수막이 어지럽게 붙어 있었다. 김지효 기자

초고령 사회에 접어들면서 노인 복지 주택에 대한 수요가 늘고 있으나, 대구 곳곳에서 진행 중인 시니어 레지던스 사업 모두 표류 중인 것으로 나타났다.

11일 대구 북구 침산동 한 공사장. 침산공원 인근에 자리한 이곳에는 노인주거복지시설 신축공사를 알리는 표지판과 함께 공사 대금을 받지 못해 유치권 행사 중이라는 현수막이 어지럽게 붙어 있었다. 공사장 가림막 아래에는 크게 자란 풀들과 생활 쓰레기만 널린 채 사실상 방치돼 있었다.

북구청에 따르면 이곳에는 도심형 프리미엄 시니어 레지던스가 들어올 예정이었다. 해당 사업은 2021년 7월 건축허가를 받고 2024년 10월 변경허가를 받을 당시 지난달까지 공사를 끝낼 예정이었으나, 아직 착공 신고조차 이뤄지지 않았다.

건축법상 허가 이후 2년이 지나도록 착공하지 않으면 허가가 취소된다. 북구청 역시 이달 내 해당 사업 허가 취소를 검토하고 있었다. 현재 이곳 대지 철거 공사를 진행한 업체는 공사 대금을 한 푼도 받지 못했다며 현수막을 붙여두고 유치권을 행사 중이다.

한때 '대구 1호 시니어 레지던스'라는 이름으로 청약까지 진행한 이곳은 결국 첫 삽도 뜨지 못하고 좌초될 위기다.

인근 주민들도 가림막을 친 이후 수년째 공사장이 방치되고 있다며, 이곳에 왜 노인 주거 시설이 들어오려 했는지 모르겠다고 의문을 표했다.

주민 이모(74) 씨는 "여긴 상권도 제대로 형성 안 된 곳이고, 주변에 있는 공장들도 다 어렵다고 문을 닫는다는데 공원 하나 보고 여기 와서 살 리가 없을 것"이라며 "시니어 레지던스가 들어온다고 해서 새로 상권이 형성될 곳도 아니라고 본다"고 말했다.

대구는 전체 인구 236만3천629명 중 65세 이상 노인 인구가 49만3천256명으로, 전체의 20.9%가 노인이다. 이는 전국 평균 노인 인구 비율 20%보다 다소 높은 수치다. 노인 인구가 늘어가는 만큼 돌봄 서비스가 결합된 복지 주택에 대한 수요도 증가하고 있으나, 민간 사업은 부진한 실정을 보이는 것으로 확인됐다.

현재 대구시 내 시니어 레지던스로 건축 허가나 건축 심의를 받은 곳은 북구를 포함해 총 5곳으로, 모두 사업이 멈춰있다.

대구 중구 동인청사 앞에 들어설 것으로 예정된 시니어 레지던스는 2024년 12월 건축심의 접수 후 아직 건축허가를 받지 못했고, 지난해 9월 건축허가를 받은 동구 신천동 동대구역 인근 시설 역시 아직 착공 단계에 이르지 못했다.

전문가들은 초고령 사회에 진입한 만큼 이용자가 고비용을 투입해야 하는 민간 시니어 레지던스 외에도 다양한 노인 복지 주택이 필요하다고 제언했다.

이진숙 대구대학교 사회복지학과 교수는 "진주나 경주 등 인접한 지역에도 영구임대아파트 단지 안에 고령자복지주택을 마련하는 방식 등으로 복지 및 의료 서비스, 여가·문화 프로그램 등을 한 번에 노인들에게 제공하는 고령자 복지주택이 운영되고 있다"며 "경제력 있는 노인들은 수도권에 몰려 있는 고비용의 시니어 레지던스에서 지낼 수 있겠지만, 그렇지 않은 대다수의 노인들을 위해 공공에서 관심을 가지고 자본을 투입해야 한다"고 지적했다.