우리농업 주요정책들...

◈70년대 녹색혁명 시작, 81년 농어민후계자 선발, 92년 분야별 전업농 육성

1970년대 녹색혁명, 80, 90년대 백색혁명 등은 한국 농업사의 대표적 사건들. 그 혁명의 주역은 4H 회원, 농업후계자, 농촌지도자. 이들의 역사는 한국 농업 인력의 역사이기도 하다.

우리 농업정책의 초기 최대 목적은 자급자족. 증산을 위해 다수확 품종이 보급됐고, 정부는 통일벼 면적 늘리기에 총력전을 펼쳤다. 농업혁명 1세대로 불리는 당시 20대의 4H 회원들과 그걸 이수한 농촌지도자들이 앞장섰다.

이들은 마을마다 조직을 형성해 100% 식량 자급이라는 목표를 향해 밤낮을 잊었다. 녹색혁명은 이렇게 해서 성공했고, 70년대 이후엔 새마을 지도자들도 힘을 보탰다. 주역들의 지금 나이는 거개 60, 70대.

두번째의 백색혁명의 중심은 농업후계자. 농업혁명 2세대인 농업후계자 지정 육성은 1980년대에 시작됐다. 1980년에 농어민후계자 육성기본법이 제정됐고, 이듬해부터 후계자를 선발하기 시작했다. 지난 해까지 선발된 인력은 전국에서 11만4천524명. 시.도별로는 경북이 전체의 17%(1만9천294명)로, 분야별로는 한우(3만1천747명) 등 축산이 4만5천691명으로 가장 많았다.

다양한 지원도 이뤄졌다. 작년까지 지원된 총액은 무려 1조원대. 개인별 지원액도 1980년대 400만원에서 1998년 이후엔 평균 3천만원으로 올랐다. 병역법 개정도 이뤄져 후계자를 산업기능 요원에 포함, 3년간 농사에 종사할 경우 병역을 면제받도록 했다.

또 1993년에는 35세 미만 대학 졸업자들을 선발해 지원하는 '학사 개척농'(선도개척농)이란 제도를 도입했다. 1997년 IMF사태 뒤에는 귀농 정착인력에 대한 지원도 이뤄졌으며, 1992년부터는 농업인 후계자, 임업인 후계자, 어업인 후계자로 나눠 분야별 전업농 육성을 시작했다.

이때 특별히 주곡인 쌀을 중시, 6만여 쌀 전업농 육성사업도 펼쳐졌다. 2004년까지 우리 농업을 전문화할 쌀 6만, 축산 3만, 나머지(화훼 등) 3만호 등 전업농 12만호를 육성한다는 것. 이를 바탕으로 녹색혁명에 이어 하우스 재배농법으로 제2의 혁명으로 불리는 백색혁명이 탄생했다. 성주의 하우스 참외는 이때 세계적 명성을 얻었다.

그러나 이제 젊은이가 떠났다. 녹색혁명과 백색혁명에 이을 제3(신물질)의 혁명 신화가 창조주를 잃고 있는 것이다.

정인열기자