[백년대구 아카이브] 지금도 끊임없이 변화하는 대구… 도시 정책의 방향성

시리즈 완결

1999년 대구광역시도시계획총괄도. 도시 외곽 확장과 도로망 정비, 성서권 개발로 성곽 중심 도시였던 대구가 광역 생활권 도시로 변화해 가는 흐름을 보여준다. 대구시 제공.

대구시가 기획·제작한 책 <지상대구>는 옛 지도와 주요 시설 도면을 통해 대구가 어떤 길을 걸어 지금의 도시가 됐는지를 따라간다. ▷교통과 인프라 ▷경제와 산업 현장 ▷문화와 휴식 공간 등 대구 발전의 궤적을 4부에 걸쳐 풀어낸다.

마지막 순서인 4부는 시민들의 휴식 공간 개발, 그리고 문화 및 행정 시설의 외곽 이전 전략에 따른 도시의 질적 변화를 다룬다. 연구와 집필과 출간에 참여한 조재모·김훈 경북대학교 건축학부 교수, 건축도시공간연구소 김주야 연구교수, 우지현 겸임교수, 우소영 연구원의 도움을 받았다. (편집자 주)

새천년을 앞둔 1990년대 후반, 대구의 인구와 차량은 빠르게 늘어났다. 국가 차원의 국토종합개발계획이 수정되고, 200만호 주택 건설 정책까지 추진되면서 도시 역시 팽창의 흐름에 올라탔다. 대구시는 이를 감당하기 위해 도시계획을 수차례 손질했다.

대구시는 2001년을 목표 연도로 도시기본계획 수정에 나섰다. 성서첨단과학연구단지의 체계적인 개발을 추진하고, 고속도로망의 중심 도시로서 기능을 강화하려는 구상이 담겼다.

비슷한 시기 개통한 신천동로 역시 변화한 도시의 풍경을 보여준다. 신천대로의 기능을 보조하기 위해 조성된 도로로, 1998년 개통 이후 대구종합유통단지와 도심, 수성못오거리 일대를 잇는 역할을 맡았다.

도시고속도로 형태를 띠고 있지만 자동차전용도로는 아니다. 신호등과 횡단보도가 함께 설치된 독특한 구조를 갖췄다. 신천보다 낮은 지대에 있어 침수 위험이 크다는 한계도 있지만, 수변 풍경을 가까이서 마주할 수 있는 길이기도 하다.

20회에 걸쳐 도면과 사진으로 따라가 본 과거의 대구는 지금과는 사뭇 다른 모습이었다. 사라진 공간도 있었고, 이름이 바뀐 장소도 적지 않았다. 하지만 도시의 변화에는 언제나 시대의 흐름과 사람들의 삶이 반영돼 있었다.

읍성이 철거된 이후 대구는 도시의 경계를 조금씩 넓혀왔다. 건물은 더욱 촘촘해졌고, 인구도 꾸준히 늘었다. 도심의 중심축이 이동하면서 공공기관이 자리를 옮겼고, 서대구역 건설과 혁신도시 개발 같은 굵직한 변화도 이어졌다.

2023년 군위군 편입까지 이뤄지면서, 1910년대의 대구와 지금의 대구는 완전히 다른 얼굴을 갖게 됐다. 성곽 안에 중심이 모여 있던 도시는 이제 길게 뻗은 거대한 생활권으로 변모했다.

물론 변화는 지금도 진행 중이다. 인구 구조와 생활 방식이 달라지고, 산업과 교통 체계가 바뀌면 도시 역시 새로운 요구에 맞춰 움직일 수밖에 없다. 지금 우리가 익숙하게 지나치는 거리와 건물들 역시 언젠가는 또 다른 모습의 '옛 대구'로 남게 될지 모른다.