울산시 내년 예산안 5조 9,907억 편성…올해보다 6.1% 증가

민생 안정·생활 편의·미래 산업 집중
자치구 조정교부금 교부율 20%→24% 인상…지역 현안 해결 지원

서남교 울산시 행정부시장이 11일 울산시청 프레스센터에서 2027년도 본예산 편성 방향과 규모에 대해 설명하고 있다. 울산시 제공

울산시가 내년 예산안을 5조9천907억원으로 편성했다. 올해 보다 6.1%(3천461억원) 늘어난 규모다.

이번 예산안은 민선9기 출범 이후 첫 본예산으로 '시민이 체감하는 변화'를 목표로 민생 안정, 생활 편의, 미래 산업 집중 등 3대 방향에 초점을 맞췄다.

분야별 편성 규모는 복지·민생 분야가 2조3천223억원으로 가장 큰 비중을 차지했다. 이어 ▷경제･산업 5천493억원 ▷환경·녹지 5천157억원 ▷교통･물류 4천769억원 ▷재난·안전 3천646억원 ▷교육 3천78억원 ▷문화･체육 2천972억원 ▷조정교부금･공공행정 등 기타 1조1천569억원 순이다.

분야별 주요 사업은 다음과 같다.

◆가까운 복지, 더 든든한 민생

전체 예산의 38.8%를 차지하는 복지･민생 분야는 기초연금, 의료급여 진료비, 생계급여, 주거급여 등 기본적인 사회안전망을 뒷받침하면서 돌봄과 의료의 빈틈을 메우는 사업을 새롭게 더했다.

결혼한 부부당 100만원을 지원하는 '혼인지원금'과 0~11개월 영아의 돌봄을 돕는 '아이맞이지원금'을 신설해 결혼과 출산 지원을 확대한다. 어린이집 교사 1명당 아동 수를 줄이기 위한 인건비 등과 3~5세 아동의 특별활동비·현장학습비 등 부모부담 필요경비와 무상보육을 지원하는 한편 울산 실정에 맞는 '울산형 보육모형(모델)' 개발에도 착수한다.

분만·소아·외상·응급질환 등 필수의료 분야의 지역 내 치료역량을 높이고, 명절 연휴 비상진료체계 운영 지원과 공공심야약국 확대를 통해 지역 필수의료 및 휴일·심야 의료를 강화한다. 사람유두종바이러스(HPV) 예방접종을 4가에서 9가 백신으로 전환하고 남성 청소년 지원 대상을 12세에서 13세까지 확대하는 한편 공공시설에 생리대를 무료로 제공하는 사업도 추진한다.

◆역동적 경제, 더 강한 산업

경제·산업 분야는 울산 주력산업의 인공지능 전환(AX)을 앞당기고, 산업 전환기 노동자의 일자리 안전망까지 챙기는데 힘을 실었다.

박사급 전문인력을 유치하는 울산형 산업 인공지능 전환 핵심(AX CORE) 사업과 인공지능대학원 지원으로 지역 산업의 인공지능 전환(AX)을 이끌 핵심인재를 확보한다. 부산·경남과는 조선 분야 인공지능 전환(AX) 핵심 기술을, 광주와는 자동차부품 제조혁신(AIDF) 대형사업을 함께 기획하는 초광역 협력 제조 인공지능 전환(AX) 기술개발도 새로 추진한다.

석유화학 산단에 인공지능(AI) 기술을 적용하는 '울산 석유·화학 인공지능 전환(AX) 실증산단 구축'과 조선공정·함정정비(MRO) 현장에 투입할 '제조현장 인공지능(AI) 자율제조 로봇 기술개발'로 주력산업 현장의 인공지능 전환(AX)을 앞당긴다.

부산·울산·경남을 오가며 출퇴근하는 근로자를 지원하면서 산업 전환기 노동자의 고용안정을 뒷받침하는 울산형 노동·일자리 안전망 구축도 새롭게 시작한다. 노동정책위원회 운영, 울산형 직업전환 보장제, 숙련노동자 인공지능(AI) 동행 사업을 통해 산업 혁신이 노동자의 새로운 기회로 이어지도록 지원한다.

◆교통·생활, 청년·미래· 자치구 사업

냉난방 편의시설을 갖춘 지능형(스마트) 쉼터형 버스정류장을 100곳 확대 설치하고, 산업단지 주차난 해소를 위해 신일반산단에 300면, 온산국가산단에 356면 규모의 공영주차장을 조성한다. 척과~울산공항 등 5개 지역에서는 승객이 부르면 찾아가는 수요응답형(DRT) 버스와 자율주행버스를 본격 운행한다.

울산으로 전입한 청년을 대상으로는 지역 탐방, 생활교육, 소모임 활동을 지원하는 '어서와 울산 프로젝트'를 시작해 안정적인 정착을 돕는다. 또 버스 무료화와 각종 교통비 환급제에서 빠져 있던 13~18세 청소년을 대상으로 내년부터 정부 케이(K)-패스와 연계해 시내버스 요금의 절반을 돌려주는 '청소년 반값요금제'도 새롭게 시행한다. 청년 영상창작자들이 울산을 배경으로 이야기를 만들고 스크린에 담을 수 있도록 단편영화 제작을 지원하고, 대형 세트장 건립을 위한 기획·설계에도 착수한다.

이와 함께 '울산광역시 자치구의 재원조정에 관한 조례' 개정에 따라 자치구 조정교부금 교부율이 20%에서 24%로 높아져 자치구에서도 주민에게 필요한 사업을 스스로 추진할 수 있게 된다. 2027년 자치구 조정교부금은 3천769억 원으로 올해(2천900억원) 보다 869억원 늘어나며, 4개 자치구에 평균 약 217억원이 추가 교부된다.

서남교 울산시 행정부시장은 "민선9기 첫 본예산을 준비하며 시민의 삶이 실제로 어떻게 달라질지를 가장 먼저 고민했다"며 "녹록지 않은 재정 여건이지만 민생은 따뜻하게 보듬고, 생활은 더 편리하게 바꾸며, 울산의 미래에는 새 기회를 열어 시민의 삶에 꼭 필요한 변화부터 하나씩 만들어나가겠다"고 했다.

한편 2027년도 예산안은 제269회 울산시의회 제2차 정례회 기간 중 심의를 거쳐 오는 12월 11일 확정될 예정이다.