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동해안지역의 불법어업이 90년대 들어 큰폭으로 줄어드는 대신 어민들이 수산업권을 무자격자에게 처분하는 새로운 유형의 불법행위가 고개를 들고 있다.영덕군의 경우 90년이후 불법어업 적발건수는 한해평균 50건으로 지난 80년대의 평균 90건에 비해 거의 절반 수준이다.이같은 불법어업 감소와는 달리 영덕군에는 올들어 공동어장의 채취권을 외지상인에게 팔아넘기는 밀매행위가 5건이나 적발됐다.
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