완화된 종전안 도출한 美·우크라이나, 공은 美-우 정상에게

기존 28개 항에서 19개 항으로 줄여… "우크라이나군 축소 규모 완화"
우크라이나 입장 반영… 영토양보 등 민감 사안 남아 협상 타결 불투명

23일(현지시간) 스위스 제네바에서 마코 루비오 미국 국무장관(오른쪽)과 안드리 예르마크 우크라이나 대통령실 비서실장이 종전안 협상과 관련한 기자들의 질문에 답하고 있는 모습. 신화 연합뉴스

미국과 우크라이나가 기존 종전안을 대폭 수정, 완화한 새 종전안 초안을 작성했다고 미국 월스트리트저널(WSJ) 등 주요 외신들이 전했다. 다만 우크라이나의 영토 양보 등 핵심 쟁점에 합의한 것은 아니어서 종전 협상 타결을 낙관하기는 이르다는 관측이 나온다.

24일(현지시간) WSJ에 따르면 미국과 우크라이나는 전날 스위스 제네바에서 열린 대표단 협상 등을 통해 기존 종전안의 28개 항목을 19개 항목으로 줄인 새 종전안 초안을 내놨다. 돈바스 등 러시아가 점령한 동남부 지역 영토 양보 등은 도널드 트럼프 미국 대통령과 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령 두 정상이 결정하도록 한 것으로 알려졌다.

우크라이나의 입장을 일부 반영한 것으로 풀이된다. 미국과 우크라이나 모두 긍정적인 협상 결과로 평가하고 있다. WSJ는 우크라이나군의 규모를 기존 60만 명으로 제한하던 걸 80만 명으로 완화한 내용을 담았다고 관계자의 말을 인용해 보도했다.

영국 파이낸셜타임스(FT)는 미국과 우크라이나 간 제네바 협상에 참여한 세르히 키슬리차 우크라이나 외무부 제1차관과 인터뷰한 내용을 실으며 협상 결과에 양쪽 모두 긍정적으로 느낄 만한 초안이 나왔으며 수정폭이 컸다고 전했다. 키슬리차 차관은 "원래 안에서 남은 게 거의 없다"며 "미국 대표단이 우리의 견해를 경청하고, 제안에 개방적인 태도를 보였고, 우리가 제안한 거의 모든 걸 (고려 대상에) 포함했다"고 밝혔다.

그러나 우크라이나의 영토 양보나 나토와의 관계 등 논쟁의 여지가 있어 민감한 항목은 정상 간 협상 테이블에 남겨뒀다. 기존 종전안에는 우크라이나가 동부 돈바스(도네츠크 및 루한스크) 지역 등을 러시아에 양보하는 내용이 포함돼 있었다.

때문에 수정된 종전안을 러시아 측이 수용할지는 매우 불투명하다. 트럼프 행정부는 우크라이나와 합의를 도출한 뒤 러시아 측과 협상을 모색한다는 방침을 밝힌 바 있다.

이와 관련해 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 영상 연설을 통해 만족감을 드러냈다. 그는 "새 초안은 정말로 올바른 접근 방식"이라며 "민감한 사안들, 가장 섬세한 부분들은 트럼프 대통령과 논의할 것"이라고 했다.