[대구시 사람 중심 교통정책] <1> 3년간 교통사고 30% 줄이기 대책

제한속도 낮추고 보호구역 늘려…고질적 교통환경 싹 바꾼다

횡단보도 도색도 운전자와 보행자의 교통안전을 높이기 위해 꾸준히 진행되고 있다.매일신문 DB

대구시가 올해 교통정책 추진 방향을 '사람 중심 친환경 교통서비스 구현'으로 정하고, 안전하고 편리한 교통환경 조성에 박차를 가하고 있다. 핵심은 교통사고 줄이기다. 교통사고는 시민 대다수의 안전 및 편리와 직결되는 문제이기 때문이다. 대구시는 지난해부터 3개년 사업으로 추진해온 '교통사고 30% 줄이기 특별대책, 비전 330(3년간 30% 줄이기)'을 강도 높게 펼칠 계획이다. 대구 교통사고 발생 건수를 내년까지 1만 건 밑으로 낮추는 것이 목표다.

◆3년간 교통사고 30% 줄이기 순항

중간 점검을 해보자. 대구시가 교통사고 줄이기 대책을 처음 추진한 2016년 대구 교통사고는 1만2천981건을 기록했다. 2014~2015년 지속된 1만4천여 건과 비교해 1천여 건 줄었다. 이 같은 큰 폭의 감소 추이를 이어나가 2018년에는 목표를 달성하겠다고 대구시는 밝혔다.

도로교통공단 분석에 따르면 2014년 국내 교통사고가 야기한 사회적 비용은 모두 26조5천725억원이었다. 인적 피해(15조6천여억원), 물적 피해(9조6천여억원), 행정부담(1조2천여억원) 등 막대한 사회적 비용을 교통사고로 낭비한 셈이다. 물론 교통사고로 인한 사망 등 인적 피해는 비용으로 환산할 수 없는 아픔이자 슬픔이기도 하다. 구호만 거창할 게 아니라 효과적으로 교통사고를 줄이는 대책이 절실한 까닭이다. 이에 따라 대구시는 올해 273억원의 예산을 투입해 다양한 교통사고 줄이기 사업을 전개한다.

◆사고 다발 교차로 불명예 벗는다

길에 돌부리가 튀어나와 있다면 걸려 넘어지지 않도록 매번 조심하는 자세도 중요하지만, 돌부리를 뽑고 지면을 걷기 편리하게 다지는 것이 안전한 보행환경을 만드는 근본적인 해결책이다. 교통환경도 마찬가지다. 안전운전이 확산되고 교통질서가 확립돼도 안전한 교통환경이 바탕이 되지 않으면 소용이 없다. 처음엔 의도치 않았지만 아무래도 사람이 계속 쓰다 보니 형성된 돌부리 같은 교통안전 저해 요소를 시급히 뿌리뽑아야 할 곳이 대구에 적지 않다.

교통이 복잡한 교차로가 대표적이다. 대구시는 대구의 교통사고 다발 상위 50개 교차로를 현미경으로 들여다보듯 세세하게 분석해 순차적으로 개선하고 있다. 이들 교차로에서는 최근 3년간 교통사고가 3천384건, 사상자가 5천128명 발생했으며 이 가운데 사망 사고는 30건에 이르렀다. 특히 2015년 도로교통공단이 발표한 전국 교통사고 다발 교차로 상위 20곳 중 대구 교차로가 7곳이나 차지했다.

그래서 대구시는 교차로 대상 특별 도로교통 안전진단 및 구조개선 사업을 지난해 앞당겨 시행, 32곳을 진단하고 7곳을 개선했다. 올해는 18곳을 진단하고 25곳을 개선하며, 내년에 남은 곳을 개선해 50개 교차로의 안전성을 3년 만에 대폭 끌어올릴 계획이다.

현재 대구시는 국내에 3대밖에 없고, 1대당 13억원씩 하는 고가의 첨단 교통안전 점검차량을 현장에 투입, 정밀점검을 펼쳐 다양한 데이터를 산출하고 있다. 이를 바탕으로 교차로 구조 개선, 교차로 운영시스템 개선, 보행자 사고 감소 대책 마련을 진행한다.

이런 노력에 힘입어 2015년 전국 교통사고 다발 교차로 상위 20곳 통계에 포함됐던 계산오거리, 감삼네거리, 황금네거리 등 3곳이 2016년 같은 통계에서는 제외됐다. 이처럼 가시적 성과를 보이고 있는 교차로 교통환경 개선 작업은 대구 전체 교통사고를 줄이는 파급 효과를 낼 것으로 전망된다.

◆'깨알 같은' 교통환경 개선

자동차 통행속도 하향 조정도 지속적으로 추진한다. 대구시는 제한속도를 낮춰 사망사고 감소 효과를 톡톡히 얻고 있는 네덜란드, 덴마크 등 서구 선진국들처럼 제한속도 30~50㎞/h 수준 구간을 확대해나갈 계획이다. 간선도로는 60㎞/h에서 50㎞/h로 낮추고, 이면도로는 30㎞/h가 최대다. 지난해 대구시는 419개 구간의 제한속도를 하향 조정했다.

교통약자를 위한 맞춤형 보행 영역도 늘어난다. 대구시는 어린이(777곳), 노인(49곳), 장애인(3곳) 등 관련 교통안전 보호구역을 확대하고 모니터링을 통해 주변 환경을 꾸준히 개선한다.

요즘 자동차와 보행자 말고도 교통안전을 얘기할 때 중요하게 고려되는 요소가 있다. 바로 자전거다. 자전거도로가 정착하고 있지만 그만큼 자전거 안전사고도 늘어나 사회적 문제가 된다. 이에 따라 올해 대구시는 자전거 사고다발지역 40여 곳 개선에 힘쓸 계획이다.

아무리 교통 관련 시설을 잘 갖춰 놓아도 어두운 밤이나 흐린 우천 시에는 낮보다 운전자'보행자 눈에 들어오지 않아 그 효과가 떨어질 수밖에 없다. 이를 보완하기 위해 대구시는 440㎞ 도로 구간을 일반 차선에 비해 밝기가 2배 이상으로 높아지는 고휘도 차선으로 도색한다. 또 도로 주변 가로등 5천536개도 손본다.

◆전문가, 유관기관 역량 모은다

교통사고 줄이기를 중심으로 교통환경 개선과 관련해 다양한 목소리 및 분석을 내놓을 인재 풀도 올해부터 본격적으로 가동한다. 바로 '333 대구교통 서비스 혁신추진단'이다. 교통안전, 버스 및 택시, 도로 등 교통 관련 3대 분야 전문가 90명이 올 상반기부터 머리를 맞댄다. 이들이 비슷한 유형의 민원들을 모아 분석하면 고질적 교통환경 저해 요인을 해소하는 힌트로 활용할 수 있어 큰 도움이 될 것으로 기대된다.

좀 더 큰 규모의 인재 풀도 마련된다. 다양한 기관의 담당 인력이 모이는 '현장 대응형 유관기관 협업체계'다. 대구시는 8개 구'군은 물론 도로교통공단과 교통안전공단 등 여러 유관기관과 합동으로 교통안전 태스크포스팀을 운영한다. 기관별로 전문화된 역량을 최대한 모으고 확실한 역할 분담을 도모해 효율도 높이려는 취지에서다.

특히 이 협업체계의 '사망 교통사고 현장 분석'개선팀'은 도로 위 사망사고 지점에 대한 자세한 원인 분석 및 진단에다 개선방안 도출까지 맡을 예정이어서 교통사고 줄이기에 큰 역할을 할 것으로 기대된다.