[기고] 스마트시티로 거듭나기

대구시는 '스마트시티'를 역점사업으로 추진 중이다. 빅데이터와 사물인터넷(IoT)은 스마트시티를 대표하는 기술로 자주 언급된다. 그러나 겉으로 화려해 보이는 첨단기술에만 의존한 접근은 최신 하드웨어로 가득 찬 외로운 박물관을 만들 수 있다.

대구시도 스마트시티 조성사업의 일환으로 '알파시티'를 건립 중이다. 이것은 물리적 공간에 기술력 기반으로 스마트시티에 접근하는 것이다. 이러한 현상은 과거로부터 답습된 소위 'ISP'(정보화전략계획) 용역 위주로 정책을 추진했기 때문이다. 눈에 확 드러나는 디지털 장비와 모바일 서비스를 설치한다고 해서 스마트시티가 단숨에 구현되는 것은 아니다. 구도심의 불편함이나 해묵고 고질적 사회문제를 해결해 줄 수 있는 방안으로 최첨단 기술과 데이터를 활용할 수 있는 아이디어가 많이 도입되는 것이 필요하다. 시민들의 상호작용을 촉진하고 시민들이 스마트기술의 편리함을 실제로 체감하도록 노력하는 것이 중요하다.

대구시가 스마트시티로 거듭나기 위해서 어떻게 해야 할까? 공공센터와 시민들의 역량이 강화되어야 한다. 정부기관은 공공데이터의 생산자이고 시민들은 스마트시티 서비스의 이용자이다. 따라서 공공기관과 시민사회가 빅데이터에 대한 학습과 실행을 통해서 스마트해지는 것이 필요하다. 이런 점에서 UN이 새로운 목표인 지속가능한 발전을 확보하기 위해서 수립한 빅데이터 전략은 시사점이 많다. UN은 SDG(Sustainable Development Goal)의 17개 실행목표가 지향하는 비전을 실현할 빅데이터 세부 프로그램(data4sdgs.org)을 공개했다.

대구시도 지속가능한 환경과 경제를 위해서 스마트시티 세부 목표와 구체적 방법을 수립해야 한다. 먼저 대구시는 빅데이터의 수집, 정제, 활성화를 통한 분야별 스마트시티의 대응전략을 수립해야 한다. 대구시가 강조하는 지역전략 산업인 자율주행차, 첨단의료, 물 산업 등은 빅데이터가 핵심적 요소가 되어야 성공할 수 있다. 그 전략의 방향성과 전 설정은 다양한 생각과 가치를 지닌 시민들을 포용하는 것부터 시작해야 한다. 스마트시티가 '시민친화적'(Citizen Friendly) 패러다임을 넘어서 '시민포용적'(Inclusive Multi-Citizenship) 패러다임으로 나갈 때 협치의 거버넌스도 확보될 수 있다.

산학관 트리플헬릭스(Triple-Helix) 협력을 통한 스마트시티 미래전략의 큰 그림을 구상해야 한다. 정부출연연구소 등과 협력해서 스마트시티 시범사업을 유치하는 추진체계를 마련하는 것이다. 이러한 점에서 한국과학기술정보연구원(KISTI)이 추진하는 '지능데이터 생태계 구축사업'은 주목할 필요가 있다. 특히 공학적인 시스템을 넘어 지방자치단체, 중앙정부, 민간이 지능데이터를 활용할 수 있도록 공개함으로써 소상공인 창업과 신규 지능형 비즈니스 창출 등 스마트시티 생태계의 조성을 목적으로 하고 있다.

지자체의 역량이 강화되고 있지만 여전히 예산과 권한은 중앙 정부에 집중되어 있다. 열악한 지자체 재정을 고려할 때, 대구시는 '프루걸 이노베이션' 전략을 구사해야 한다. 이 전략은 값비싼 외국산 시스템에 대한 순진한 기대와 막연한 신뢰감에서 탈피하는 것에서 시작해야 한다. 그렇다고 대구시의 스마트시티가 글로벌 네트워크로부터 고립되도록 손 놓고 있자는 주장이 아니다. 지역의 산업생태계를 조성해서 주민밀착형 서비스의 개발이 중요하다는 것이다. 스마트시티는 대구라는 '공간', 대구에 살고 있는 '사람', 대구의 성장동력인 '산업'의 3개 핵심요소가 시너지가 발휘되도록 조성되어야 하기 때문이다.