[기고] '노사 평화의 전당' 설립 취지

최근 '노사 평화의 전당'을 두고 편협한 시각으로 비판하는 사례가 있다. 불균형한 노사 역학관계 속에서 노동자들에게 '포기하고 그냥 살아라'는 사고를 주입하는 것이라는 지극히 편향된 평가가 그것이다. 이는 대구 노동자들의 고귀한 뜻을 짓밟는 횡포다.

2011년 대구는 GRDP 전국 꼴찌라는 비아냥 속에 미래 성장동력조차 제대로 준비하지 못하고, 외지 기업유치는 고사하고 역내 기업조차 투자를 꺼리는 암울한 상황이었다. 대구시 공무원들은 기업, 특히 대기업을 유치하기 위해 국내외로 열심히 다녔으나 성과가 나지 않았다.

그래서 착안한 것이 노동개혁이다. 기업들이 국내 투자를 외면하고 해외로 나가는 가장 큰 이유가 무엇인가? 강성 노조로 인한 투쟁일변도 노동운동과 이에 따른 고임금 문제가 아닌가. 만약 대구시가 강성 노동운동과 고임금을 해결해 준다면 대구는 단번에 가장 투자하기 좋은 도시로 도약할 수 있다고 생각하고, 노동계와 노사화합·상생 기반의 기업유치 공동전선을 만들기 위해 혼신의 노력을 다했다. 노동계 내부에서 많은 반발과 비판도 있었으나 이를 극복해내고 마침내 2014년 9월 26일 서울프레스센터에서 노사정 대타협 선언을 이끌어냈다.

대타협 선언에는 대구 노사정 대표는 물론 고용노동부 장관과 노사정위원장도 참석하였는데, 이 자리에서 김위상 한국노총 대구지역본부장은 "대구에 투자를 하면 기업이 걱정하는 분규 등 노동문제는 노동계가 책임을 지고 안심시켜 주겠으며, 과도한 임금 인상 요구도 자제하겠다"고 선언하였고, 노동계의 대타협 배경에 대한 기자들의 질문에 "대구에 좋은 일자리가 없어 우리 자식들이 대구를 떠나는 현실이 너무 안타까워 경쟁력 있는 기업을 유치하여 청년들이 돌아오는 대구를 만들기 위해 참여했다"고 당당히 답하였다. 이는 당시 대립과 갈등으로 점철된 노동 환경 속에서 기적과도 같은 일이라 아니할 수 없다.

이에 그치지 않고 우리 노동계는 2015년 9월 17일 DGIST에서 개최된 박근혜 대통령 업무보고 때, 김위상 본부장은 "대통령께서 대구에 노사 평화의 전당을 지어준다면, 전국의 노동자들을 대구로 불러, 화합과 상생에 기반을 둔 대구의 선진 노동문화를 전파하겠다"고 건의하여 지금의 노사 평화의 전당이 건립되게 된 것이다.

노사 평화의 전당은 단순한 200억짜리 인프라가 아니라 지난 30년 동안 다른 지역의 강성과 투쟁 일변도의 노동운동과는 달리 대구만큼은 생산성 기반의 상생과 화합을 앞세운 평화의 노동운동을 해 왔고, 그래서 3년 연속 노사정 대타협 대통령상을 받는 등 이미 대구만의 독특한 대구형 노사문화가 폭넓게 자리 잡고 있었기에 가능한 일이었다.

문재인 정부에서도 지난 7월 5일 장하성 정책실장의 대구 방문 때 대구의 노사화합 모델이 광주형 반값 임금 기반의 일자리 모델보다 훨씬 내용이 알차다고 격찬을 하였고, 지금 청와대 측과 대구형 노사화합 기반의 일자리 만들기 시범사업 추진도 적극 협의하고 있다.

이렇게 대구 노사 평화의 전당은 일부 노동계 지도자나 대구시와 정치권에서 만들어낸 이벤트성 하드웨어가 아니라, 대구지역의 노동자들이 수십 년간 "어떤 노동운동이 실질적으로 노동자 본인은 물론 지역발전에 도움이 되는지를 판단하고 만들어낸 피와 땀의 결과물"이며, 이 자랑스러운 유산을 전국의 노동자들에 물려주기 위한 산 교육의 산실이다.

대구시와 경총·상의 등 대구지역 경제계는 이 혁명적 노동기반 위에서 대구에 글로벌 산업을 육성하고, 젊은이들이 대구에서 세계 최고 일자리를 찾고, 대구에서 살도록 하겠다는 목표로 불철주야 뛰고 있다.