대구발전 특단책 급하다

산업.경제.사회 구조와 시민 생활에 획기적인 변화를 가져올 경부고속철 개통이 불과 1년여 앞으로 다가오면서 대구권의 발전이 큰 기로에 설 것으로 전망되고 있다.

이때문에 고속철 개통을 지역 발전의 계기가 되도록 대구권의 흡인력을 강화하는 특단의 대책이 강구되지 않으면 지역의 경쟁력이 급속하게 낮아질 수 있다는 경고가 나오고 있다.

고속철도 건설공단에 따르면 1992년 착수돼 12조7천377억원이 투입된 서울~대구 구간 건설 공사가 내년 4월 마무리돼 고속철 운행이 시작될 예정이다.

이에따라 현재 3시간30분 거리인 두 도시가 1시간30여분 거리로 좁혀져 경제.사회.문화.생활 등 모든 부문에서 획기적 변화가 불가피할 전망이다.

이와 관련해 전문가들은 일본의 전례로 미뤄볼 때 대구를 핵으로 한 대구권이 발전이냐, 수도권 완전 흡수냐 하는 큰 갈림점에 설 것으로 전망, 대구가 이를 발전의 계기로 삼을 수 있도록 올해 중 자체 흡인력을 획기적으로 보강해야 할 것이라고 지적했다.

일본의 경우 1960년 초반 도카이도 신간선 개통 이후 거대 지방도시들의 기능이 갈수록 쇠퇴해 도쿄 대비 오사카.나고야의 문화.사회 중추관리 기능은 1965년 28.2% 및 14.8%에서 1970년 26.8% 및 12.8%로 하락했고, 1980년까지도 전국 대비 중추관리 기능 쇠퇴가 계속됐다.

또 인구의 도쿄 집중도도 더 심화됐다.

대구권 상황과 관련해서도 경북대 정충영 교수는 "유통업 상권이 대폭 잠식되는 등 대구권 경제의 상당 부분을 서울에 뺏기게 되는 결과가 우려되고 섬유업종 노동자들의 이동이 초래돼 노동력 부족 현상이 더 심화되면서 섬유업체들의 임금 부담도 상승할 수 있다"고 짚었다.

정 교수는 또 "지역 특화산업인 양산.안경 산업도 풍부한 노동력과 값싼 임금을 발판으로 형성됐기 때문에 제품 고급화에 대한 투자.연구개발 없이는 위험해질 것"이라고 내다봤다.

이때문에 부광식 전 경북대 교수는 "대구.구미.포항.경부북부권을 묶은 광역권 개발 등을 통해 수도권 집중화에 대처해야 한다"고 강조했고 지방분권운동 김형기(경북대교수) 상임대표는 "경부고속철 개통 전에 지방분권이 획기적으로 이뤄지지 않으면 중앙 집중화가 더 심해지고 국토 균형 발전의 틀이 깨질 수 있다"며 "고속철 개통 효과의 극대화를 위해서라도 지방분권은 서둘러 이뤄져야 한다"고 강조했다.

대전발전연구원도 수도권에 집중돼 있는 국가 중추 관리기능의 지방 분산이 이뤄지지 않으면 인구.산업 등의 수도권 집중화가 더 악화될 것이라고 경고했다.

이경달기자 sarang@imaeil.com