"경북 북부 낙후지역 발전 특별법 만들자"

개발방안 심포지엄 열려

차기 정부가 전국 6대 낙후지역으로 분류할 만큼 국내 대표적인 낙후지역으로 꼽히는 경북 북부권의 발전방안에 대해 다양한 제안이 쏟아졌다.

새경북위원회와 경북도, 대구경북연구원은 1일 오후 대경연에서 '경북 북부권 발전방안'에 대한 정책 심포지엄을 열었다. 이날 이도선 동양대 교수는 '경북 북부권 발전방안'에 대한 주제발표에서 "산림자원, 전통문화, 농업·생약·한약재 등을 활용하는 산업발전과 광역교통망 구축, 낙후지역 발전 특별법 제정를 통한 격차해소 방안을 찾아야 한다."고 지적했다.

◆낙후실태

경북 북부권은 인구·교육·도로·지역경제·생활환경 등 5개부문에서 경북 남부권과 비교해서도 낙후도가 심각한 것으로 분석됐다. 이 교수에 따르면 북부권은 남부권에 비해 격차지표(최대격차 100기준)가 지역경제 62.04, 인구 42.60, 교육 30.81, 생활환경 20.06 등으로 많은 차이가 있는 것으로 조사됐다.

지역 경제의 경우 제조업 종사자 수가 칠곡, 구미, 고령 등은 각지역의 경제활동인구 가운데 50%를 넘는데 반해 북부권의 경우 청송 5.71%, 영양 6.31%, 울진 7.33% 등으로 평균 10%에도 못미칠 만큼 제조업 종사자 비중이 낮다.

울릉을 제외한 경북 22개 시·군의 재정자립도는 남부권의 구미 57.9%, 포항 50.1% 등으로 높게 나타난 반면 북부권의 봉화 9%, 의성 10% 등으로 남부권에 비해 상대적으로 재정자립도가 매우 낮은 실정이다. 1인당 GRDP(지역내 총생산)의 경우 경북 전체 평균이 2천77만 원이지만 북부권은 1천390만 원으로 상당한 지역격차가 발생하고 있다.

◆발전방안

이 교수는 "정부와 도가 경북 북부권에 대한 집중지원 시스템을 구축하고 균형발전을 위한 전략사업 추진, 동해안 연안개발·경제자유구역·한반도 대운하 개발 효과가 북부 내륙권으로 확산될 수 있는 시스템을 만들어야 한다."고 주장했다.

구체적인 발전방안으로 이 교수는 산림자원을 활용, ▷산림테라피 단지 조성 ▷백두대간 국립생태수목원과 자연사박물관 설치 ▷낙동정맥 트레킹로드를 비롯한 산림레포츠 단지 조성을 제안했다.

전통문화 자원을 활용하는 방안으로 ▷한(韓)문화 테마파크와 네트워크 조성, ▷한문화 복합리조트 조성이 필요하고 농어·생약자원을 활용, ▷한류식품 클러스터 조성 ▷생약 한방클러스터 조성 ▷농촌 어메니티 복합단지 조성 ▷바이오에너지 클러스터 조성과 동해안 에너지벨트와의 연계가 요구된다는 것.

최용호 경북대 교수는 '경북 인적자원개발 비전과 추진전략'에 대한 주제발표에서 "제도적으로 인적자원개발 조례를 제정하고 경북인적자원개발 협력망과 경북인적자원개발센터의 역할·위상강화가 필요하다."고 지적했다.

조은기 농촌진흥청 공공이전지원단장은 농업분야 정책제안에서 ▷낙동강 상류지역 농업기반 조성확충 ▷실버벨리 및 노인문화조성 사업 ▷지역별 종합생태농원 조성 등을 제시했다.

이춘수기자 zapper@msnet.co.kr