대구 2兆 건설잔치 '손님' 독차지

▶조달청이 지난해 발주한 639억 원 규모의 화원~옥포 국도건설공사. 지역에 발주된 오랜만의 대형 프로젝트였지만 지역업체들은 쳐다만 보고 충남지역 업체가 가져갔다.

▶대구종합건설본부가 지난해 발주한 600억 원 규모의 달성군 환경자원시설 공사도 역시 역외업체가 공사를 따냈다.

▶대구 봉무신도시인 이시아폴리스. 올해 발주되는 사업비만 1조 2천500억 원에 달하는 대형 프로젝트이지만 지역 업체들은 컨소시엄에도 끼이지 못했다.

'잔치는 벌어지는데 지역 건설업체들은 먹을 게 없다.'

대형 SOC 사업 발주에 힘입어 올해부터 대구 지역 공공 부문 공사 발주액이 사상 최대가 될 것으로 예상되지만 정작 지역 건설업체들은 자본력 및 실적 부족 등으로 별다른 혜택을 보지 못할 것으로 우려되고 있다.

특히 지역내 전체 건설 공사 발주액의 70%를 넘는 민간 공사의 역외 업체 점유율이 최근 80%대에 이르러 공공 부문 공사까지 지역 업체 수주율이 떨어질 경우 향후 대구 건설업체들의 존립 기반이 무너질 것이란 우려의 목소리가 높아지고 있다.

대구시와 대한 건설협회 등에 따르면 지역내 공공 부문 공사는 2000년 이후 8천 억 원 미만 수준 정도를 유지해 왔지만 올해는 경부선 철로변 대구도심 정비 사업과 혁신 도시 및 4차 순환도로, 테크노폴리스 조성 공사 등에 따라 사상 최대인 2조 원을 넘을 것으로 추정되고 있다.

그러나 지역 건설사들은 IMF 이후 지속돼온 공공 부문 공사 물량 감소의 영향으로 실적이 부족한데다 최근 심화되고 있는 주택 건설 경기 침체에 따른 경영난과 자금력 부족 등으로 대항을 못하고 있다.

건설 협회 대구시회 관계자는 "올해 발주 공사 금액은 많지만 상당수 대형 공사가 지역업체 인센티브가 부여되지 않는 300억 원 이상이나 민간 투자 방식 사업으로 진행되고 있어 아예 지역 업체는 참여가 불가능한 공사가 많다."며 "300억 원 이상 공사나 턴키(TURNKEY·설계부터 시공까지 일괄발주하는 건설방식) 입찰 공사에 대한 지역 업체 의무 참여가 제도화되지 않으면 공공 부문 수주 금액은 늘어도 비율은 상당 부분 줄어들 가능성이 높다."고 지적했다.

이에 따라 지역 건설사들은 ▷최저가 입찰 방식인 300억 원 이상 공사 지역업체 공동 도급시 인센티브 부여 ▷턴키 공사 지역 업체 참여를 위한 심사제도 개선 ▷지역 공동도급 공사의 배점제 시행 등 대구시 및 정부의 강력한 대책을 요구하고 있다.

이재협기자 ljh2000@msnet.co.kr