"부산 가덕도 고집, 지역 이기주의"

"동남권 주민 아닌 부산만을 위한 공항 건설"

"가덕도는 부산의 지역 이기주의로 탄생한 신공항 후보지입니다."

부산은 왜 동남권 신공항 후보지로 가덕도를 고집할까. 대구, 경북, 울산, 경남 4개 시·도는 가덕도 신공항을 신항만과 연계해 경제자유구역과 국제자유도시를 육성하겠다는 부산시의 개발계획을 주목하고 있다. 시리즈 3면

부산은 이미 1990년대 중반부터 가덕도 종합개발계획을 추진해 왔다. 가덕도 북단에 부산 신항과 녹산·신호 공단을 차례로 조성했고, 배후신도시 개발을 하고 있다.

당시 문화체육부는 낙동강 하류 철새도래지 보호를 위해 가덕도 종합개발사업 중 신항만을 제외한 배후신도시 개발 및 을숙도 관통 명지대교 건설에 반대 입장을 밝혔지만 부산시가 강행했다.

부산신항 건설 당시 도민 어업 피해 보상을 총괄했던 경남도 측은"부산이 가덕도를 고집하는 배경에는 신공항을 통해 기존 항만과 공단을 적극 활용하고, 마지막 남은 가덕도 미개발지를 동시에 개발하려는 의도가 있다"고 말했다.

부산은 '가덕 해안신공항은 동남권 공동번영의 길'이라는 기치를 내걸고 있지만 실상은 부산 신항과의 연계 시너지 효과를 가장 강조하고 있다. 지난달 부산역 궐기대회를 비롯한 신공항 집회 때마다 "세계 5대 항만이 허브공항과 반경 20㎞ 이내에 위치해 있으며 부산 신항에서 가덕도는 8㎞, 밀양은 32㎞ 떨어져 있다. 시너지를 높이기 위해 가덕도에 제2의 동북아 허브공항이 건설돼야 한다"는 주장을 거듭하고 있는 것.

부산시는 2009년 '체류형 해양복합 관광·휴양지'로 가덕도를 개발하겠다는 내부 방안까지 계획한 바 있다. 가덕도 눌차만을 매립해 관광·레저 중심의 해양관광지를 조성하고, 신항과 연계한 국제 업무 전시기능을 비롯해 부산·진해경제자유구역, 신항만, 녹산국가산업단지 등의 배후 주거 기능을 극대화한다는 계획이었다. 그러나 신공항 결정 이후 추진해야 힘이 실린다는 여론이 일면서 사실상 백지화됐고, 신공항 결정 이후 가덕도 일대를 항공물류산업 등과 연계한 공항도시(Aerotropolis)로 조성할 계획을 세우고 있다.

이에 대해 경남, 울산을 비롯한 4개 시·도는 "부산의 계획대로라면 결국 가덕 해안신공항은 영남권 전체가 이용할 수 있는 공항이 아니라 부산에 의한, 부산을 위한 공항이 된다"며 "가덕도 개발을 위해 이곳에 신공항을 조성하면 국가적 손실이 엄청날 것"이라고 목소리를 높였다.

강주열 동남권 신공항 밀양유치 범시·도민결사추진위원회 대구본부장은 "이명박 대통령의 신공항 발언 이후 부산 여론주도층은 밀양에 신공항이 건설되느니 차라리 신공항 입지 발표를 연기하거나 김해공항 확장에 동조하는 듯한 자세를 보이고 있다"며 "밀양에 신공항이 건설되면 가덕도 개발이 무산되는 만큼 부산 측이 다른 지역은 안중에도 없이 오기를 부리고 있다"고 비판했다.

이상준·이창환 기자