대구대공원 부지 '공영개발'로 가닥

환경 보전 가치 높은 1·2등급지…市 "민간개발 제안서 수용 못해"

대구시가 수성구 삼덕동 대구대공원 부지를 공영개발하는 쪽으로 가닥을 잡았다. 하지만 해당 지역 주민들은 현실성이 떨어진다며 반발하고 있다.

대구시는 5일 대구대공원 부지의 공영개발 방식 적용을 적극 검토하고, 5월까지 동물원 등을 포함한 대공원 조성 계획에 따라 구체적 예산 계획을 마련하기로 했다고 밝혔다.

시는 지난해 11월 '화성-포스코건설' 및 '대림산업-서한' 컨소시엄이 수성구청을 통해 제출한 민간개발 제안서는 수용하기 어렵다는 입장이다. 민간개발을 위해서는 개발제한구역 해제가 필수이지만 아파트가 들어설 부지의 상당 부분이 환경보전 가치가 높은 1, 2등급지로 해제가 쉽지 않기 때문이다. 개발제한구역법상으로도 1, 2등급지 해제는 국토교통부장관과 사전 협의, 중앙도시계획위원회 심의 등 까다로운 절차를 통과해야 해 해제된 사례가 드물다.

이에 따라 시는 내년도에 대구대공원 관련 예산을 추가로 확보하는 등 재정을 투입, 공영개발하는 안을 적극 검토하고 있다. 시는 앞서 올해 예산 247억원 등 3년간 1천억원을 들여 2020년 일몰제로 공원 부지에서 해제되는 도심 장기 미집행 공원들의 사유지를 최대한 사들인다는 계획을 발표한 바 있다.

하지만 실현 가능성이 낮다는 지적도 나온다. 대구대공원 1곳만 해도 최소 1천억원에 가까운 예산이 필요하기 때문에 시 재정을 통한 공영개발은 애당초 무리라는 얘기다. 대구대공원 인근 주민들이 주축인 '대구대공원추진위원회'는 6일 시청 앞에서 대규모 집회를 열고 시의 입장 철회를 요구할 예정이다. 추진위 관계자는 "대구시가 정부에서 만든 도시공원법상 특례조항을 활용하지 못하고 실현 불가능한 이야기만 하고 있다"고 비판했다.

이에 대해 시 관계자는 "한 번에 1천억원을 투입하는 게 아니라 장기적 관점에서 광장, 산책로 등 공원에 꼭 필요한 기초 기반시설부터 천천히 해 나갈 예정"이라며 "민간개발안은 겉으로는 그럴듯해 보이지만 난개발로 이어질 가능성이 높다"고 말했다.