TK행정통합 21일 합의문 서명…통합 후속 절차 탄력 (종합)

6월 첫 4자 회동 이후 138일 만에 합의문 발표
지난 18일 5차 회의서 합의문 조율
행정통합 후속절차 본격화…범정부추진단 가동 등 중앙정부 협의 시작
시‧도의회 동의 등 거쳐 국회 입법 절차 돌입

지난 6월 4일 서울 종로구 정부서울청사에서 열린 대구.경북 통합 논의 관계기관 간담회에 참석한 이상민(왼쪽 첫 번째) 행안부 장관과 참석자들이 기념촬영을 하고 있다. 왼쪽부터 이 장관, 이철우 경북도지사, 홍준표 대구시장, 우동기 지방시대위원장. 연합뉴스

대구시와 경북도, 행정안전부, 지방시대위원회가 21일 대구경북(TK) 행정통합을 위한 합의문에 서명한 뒤 중앙정부와의 협의 등 통합 후속 절차를 본격화한다. 지난 6월 첫 4자 회동 이후 138일 만에 다시 맺은 결실이다. 광역단체 간 행정통합에 있어 고비로 여겨졌던 쟁점 사항에 대한 합의가 이뤄지면서 통합 작업에 가속도가 붙을 것으로 보인다.

20일 대구시와 경북도에 따르면 대구시와 경북도, 행안부, 지방시대위는 지난 18일 정부서울청사에서 중재안에 대한 5차 회의를 열고 합의문을 조율했다.

이에 따라 21일 오후 2시 정부서울청사에서 홍준표 대구시장, 이철우 경북도지사, 이상민 행안부 장관, 우동기 지방시대위원장이 모여 합의문을 발표하고 서명할 예정이다.

앞서 행정통합은 쟁점 사항에 대한 이견으로 지난 8월 논의가 중단되며 무산 위기를 맞았으나, 정부가 지난 11일 중재안을 제시하면서 다시 급물살을 타게 됐다.

중재안은 ▷대구시·경상북도 폐지 후 수도에 준하는 위상의 통합자치단체 출범 ▷시·군·자치구의 종전 사무 유지 ▷대구시·경북도 청사 활용 및 관할구역 미설정 ▷수도에 준하는 위상의 부시장과 소방본부장의 직급 및 정수 ▷시·도의회 합동 의원총회로 통합의회 소재지 결정 ▷시·도의회 의견 청취 원칙과 주민 의견 수렴 노력 등으로 구성됐다.

경북도에 따르면 이번 합의안에는 ▷시‧군‧구 권한 강화 ▷북부권 발전 대책 ▷낙후 지역에 대한 균형발전 전략 등 그동안 도가 강조해 온 3가지 사항도 반영될 것으로 보인다.

4개 기관장 합의문 서명 이후에는 행정통합 후속 절차가 본격화된다. 중앙정부의 전제조건이었던 '시‧도 합의'를 이뤄낸 만큼 향후 정부는 범정부추진단을 가동하고 지원방안을 구체적으로 검토할 것으로 보인다. 대구시와 경북도는 권한 이양과 행·재정적 지원에 대한 정부와의 협의에 나선다.

이와 함께 권역별 설명회와 토론회 등 의견 수렴 절차도 진행될 것으로 보인다. 대구시와 경북도는 행정통합 특별법안을 완성하고, 시‧도의회 동의 등을 거쳐 국회 입법 절차에 들어가게 된다.

홍준표 대구시장은 "서울특별시와 같은 격으로 대구경북특별시가 탄생할 수 있도록 시‧도의회, 국회 통과에 힘을 모으겠다"며 "그동안 대구경북 행정통합에 노력해 주신 관계자 여러분들께 감사드린다"고 밝혔다.

이철우 경상북도지사는 "행정통합은 지역과 시도민의 뜻과 지지를 바탕으로 이뤄져야 한다. 이번 중재안을 통해 행정통합 추진의 중요한 전환점이 마련될 것"이라며 "북부 지역의 발전 대책과 낙후 지역의 균형발전 전략을 가장 중요한 핵심과제로 시도민 모두가 공감할 수 있는 통합의 역사를 만들어가겠다"고 말했다.