"특정 대학 쏠림 막아야"… 감사원, 지역인재 채용 범위 확대 권고

이전지역 특정 대학교 '머릿수 1위' 기관 2014년 26.9%→2025년 69.2%
공공기관 지역인재 채용의 역설… "광역화·고교 기준 도입 검토해야"

대구 동구 신서혁신도시 전경. 매일신문DB

감사원이 지역 이전공공기관들의 채용실태를 분석한 결과 특정대학 출신 채용 쏠림 현상을 조기에 방지할 필요가 있다는 분석을 내놨다. 현재까지는 문제가 될만한 수준이 아니지만 향후 수십년의 변화를 미리 내다볼 경우 이로 인한 부작용이 예상된다는 지적이다.

감사원이 19일 발표한 '공공기관 인력운용 실태' 감사 보고서에 따르면 이전 공공기관 중 이전지역 특정대학 재직자 비율이 가장 높은 기관은 모두 18곳이었다.

특정대학교 출신 직원 비중이 10%를 초과하는 곳은 한국농수산식품유통공사(전남대), 한국전력거래소(전남대) 등 2개 기관뿐이었다. 국민연금공단(전북대), 주택도시보증공사(부산대), 한국가스공사(경북대), 한국남동발전(경상대), 한국남부발전(부산대), 한국농어촌공사(전남대), 한국부동산원(경북대), 한국전기안전공사(전북대), 한전KDN(전남대) 등 9곳은 5%를 초과하되 10%를 넘지 않았다. 현재까지 파벌 등 부작용이 현실화하는 단계는 아니라는 진단이었다.

다만 지역 이전으로 인한 변화의 추세는 뚜렷하게 확인됐다. 이전 공공기관 신규 입사자 중 이전지역 내 특정대학교 출신 비중이 1위인 곳은 이전초기인 2014년 7개(26.9%)에서 2024년 18개(69.2%)까지 증가한 것이다.

감사원은 지역인재 채용을 통해 유입된 직원들이 아직 주로 하위직급을 구성하고 있으나 향후 특정대학 채용 쏠림이 심화될 경우 학연·지연 등에 따른 인사운영의 경직성 및 폐쇄성 등으로 조직 갈등을 초래할 우려가 있다는 판단을 내놨다.

감사원에 따르면 권역별로 이전지역 특정 대학교 출신 입사 비중이 가장 큰 7개 기관(한국관광공사·한국조폐공사·국민연금공단·한국전력거래소·한국전력기술·한국남동발전·주택도시보증공사)의 향후 30년 변화를 예측한 결과 이전지역 특정 대학교 비율은 2024년 기관별 4.3∼12.5%에서 2054년 7.4∼18.1%로 증가할 것이라는 분석이 나왔다. 특히 2급 이상 관리자의 경우 1.1∼11.4%에서 6.7∼17.0%로 급증할 것으로 예측됐다.

문제를 완화할 대안으로는 지역인재 기준을 지역 대학뿐만 아니라 고등학교 졸업자까지 확대하는 식으로 완화하는 방안이 제시됐다. 아울러 인접지역을 포함하는 방식으로 지역의 범위를 확대하는 방안 역시 거론됐다.

감사원 관계자는 "권역 통합은 시·도지사의 협의를 전제로 하고, 지역인재 기준 완화는 지방대 경쟁력 약화 초래 가능성이 있으므로 국회 입법 동향 등을 고려한 중장기적 계획 수립이 필요하다"고 밝혔다.