평준화 역사

평준화에 대한 논란은 최근 들어 부쩍 불거졌지만 우리 교육계에선 실시한지 30년이 넘도록 보완을 거듭해온 묵은 문제이다. 무시험제에 의한 중학교 평준화가 도입된 게 1969년. 5년 뒤인 1974년에는 고교에서 처음으로 평준화 정책이 실시됐다. 당시 평준화 도입의 명분은 지금이나 마찬가지로 '입시지옥'을 없애자는 것이었다.

고교 평준화 도입에 따라 학교별로 치르던 시험이 없어지고 공.사립 인문계 고교는 선발고사를 치른 뒤 학군에 따라 추첨을 통해 집 가까운 곳에 배정하는 방식으로 신입생을 받게 됐다. 평준화 지역은서울과 부산에 이어 75년 대구 광주 인천, 79년 대전 전주 수원 제주 등으로까지 확대됐다.

그러나 평준화의 문제점은 곳곳에서 불거졌다. 80년대 이후에도 공.사립 학교간, 지역간교육여건 불균형이 해소되지 않음에 따라 사립고 지원 확대와 사립 교원 신분 보장, 보충수업 등의 조치가 나왔다. 90년대 들어서는 대도시 중심으로 평준화를 확대하되 중.소도시는 지역 실정에 따라 도입 여부를 결정하도록 했다.

획일적인 하향 평준화라는 지적이 계속되자 교육당국은 과학고와 외국어 등 특수목적고를 신설, 확충하면서 고교 다양화와 특성화라는 대책을 내놓았다. 95년에는 학군 내에서 선 지원 후 추첨 방식으로 바뀌었고,연합고사라고 불리던 고입 시험을 폐지한 대신 중학교 내신성적과 면접에 의해 신입생을 뽑는 방식을 도입했다.

교육부는 이달 발표한 공교육 내실화 방안을 통해 자립형 사립고를 확충하는 한편 공립에도 자율고를 만들고 지역별로특성화 고교를 더욱 늘리겠다는 또다른 처방을 내놓았다.