경상북도 도청(대구 북구 산격동)과 산하기관의 대규모 동반 이전이 대구의 땅값 하락, 인구 유출, 생산'부가가치 감소 등을 초래해 대구 경제에 상당한 영향을 미칠 것으로 분석됐다. 또 대구시는 국립 문화시설 중심의 도청 후적지 개발을 검토하고 있으나 유치 가능성은 불투명한 것으로 전망되고 있다.
◆도청 이전이 대구에 미치는 영향
28일 대구경북연구원 주최로 열린 경북도청 이전 후적지 활용 방안에 따르면 안동 풍천면'예천 호명면 신청사 부지(10.96㎢)에 이전할 기관은 모두 62곳으로 대구 지역에 51개 기관이 위치하고 있는 것으로 조사됐다. 또 추후 이전 검토 기관 32곳 중 29개 기관이 대구에 위치해 있는 것으로 나타났다.
이에 따라 2014년 도청 이전 이후 대구 인구는 1만4천 명 가까이 감소할 것으로 분석됐다. 도청, 경찰청, 교육청 3대 핵심기관 이전만으로 7천970명이 줄어들 것으로 예상됐다. 앞서 경북도 조사에서 도청, 직속기관, 사업소 직원 1천941명 중 63.6%(1천234명)가 이주 의사를 밝힌 바 있다.
도청 이전에 따른 생산 및 부가가치 감소는 각각 3천억원과 1천500억원을 웃돌 것으로 예측됐다. 여기에 취업 감소 인원도 4천 명을 넘을 것으로 보인다.
땅값 하락도 예상된다. 지난 2005년 전남도청 이전 당시 광주 동구 땅값은 도청 이전 등에 따른 공동화로 2003년 대비 3.72% 하락한 것으로 조사됐다. 지역 부동산업계는 "대구 역시 지가 하락을 비롯한 상당한 후유증 발생이 불가피할 것"이라고 전망했다.
◆도청 후적지 어떻게 개발할까
이날 토론회에서는 도청 후적지 개발에 대한 논의도 있었다. 앞서 지난 9월 대구경북연구원의 주민의식 조사와 전문가 의견 수렴 결과에 따르면 복합 문화시설에 대한 선호도가 가장 높았다.
이에 따라 대경연은 후적지 개발로 검토할 수 있는 국립 문화 시설 복합단지로 ▷국립 자연사 박물관(건축면적 1만5천㎡, 사업비 최대 1조 원, 경제적 파급효과 7조~10조 원)+식물원 중심 기능 특화 ▷국립인류학 박물관(건축면적 11만9천㎡, 사업비 1조 원)+타 문화시설 ▷산업기술문화공간(건축면적 1만㎡, 사업비 1조 원, 경제적 효과 11조 원) 조성 등 3가지 유형을 제시했다.
또 추가 검토 시설로 ▷국립 중앙도서관 대구분관(건축면적 5만㎡, 사업비 1천80억원) ▷국립 뮤지컬 전용극장(건축면적 8만3천㎡, 사업비 1천650억원) ▷국립시니어문화지원센터(사업비 200억원), ▷영남권 박물관 종합수장고 건립(사업비 270억원) 등을 꼽았다.
대경연과 대구시의 국립 문화시설 복합 단지 구상의 실현 여부는 '국립' 재원 조달에 달려 있다. 사업 유형에 따른 각각의 국가 예산은 최대 3조원에 달해 정부 지원 여부가 불투명하다. 대구시 역시 구상 단계에 불과하며 실현 가능성이 크게 없는 것으로 판단하고 있다.
대경연 분석에 따르면 국립자연사박물관, 국립중앙도서관 대구분관은 유치 가능성이 낮고, 국립인류학 박물관'산업기술문화공간'국립뮤지컬전용극장은 그나마 보통으로 조사됐다.
대구시는 "앞으로 도청 후적지 활용에 대한 다각적 검토 작업을 벌여나가겠다"며 "문화 사업을 중심으로 국가 예산 확보 방안을 찾는 데 주력할 예정"이라고 밝혔다.
이상준기자 all4you@msnet.co.kr
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