대구+경산·칠곡+구미·안동+예천, 행정 통합 목소리 솔솔∼

내년 총선 앞두고 주요 주요 이슈로 부상

대구경북 일부 시'군 주민들이 교통과 문화환경을 비롯해 지역발전을 겨냥한 행정통합을 추진하고 나서 내년 총선을 앞두고 최대 이슈로 부상할 전망이다.

특히 칠곡과 구미, 경산과 대구 등 일부 지역에서는 각각 '통합추진위원회'를 구성해 통합에 적극적인 움직임을 보이고, 안동과 예천의 경우 2014년 경북도청 이전을 앞두고 통합 논의가 지속적으로 제기돼 주목된다. 하지만 일부에서는 지역정체성 상실, 주민분열 등을 우려해 통합 반대 목소리도 나오고 있다.

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◆통합추진 움직임

칠곡'구미통합추진위는 칠곡군 석적읍과 북삼읍 등을 중심으로 최근 통합을 위한 주민 서명운동에 돌입했으며, 이달 말까지 주민 투표권자의 2% 이상 서명을 받아 통합건의서를 제출할 계획이다.

경산'대구통합추진위도 지난해 10월 제정된 지방행정체제 개편에 관한 특별법 중 '시'군'구 통합에 있어서 시'도 및 시'군'구 관할구역의 경계에 제한을 받지 않는다'는 조항에 따라 대구와 경산이 통합할 수 있는 길이 열렸다고 보고 논의에 박차를 가하고 있다. 이들은 "많은 지역 주민들이 경산과 대구의 통합을 원하고 있는 만큼 지역 국회의원과 지방의원들이 통합 추진에 앞장서달라"고 주문했다.

도청 이전을 앞두고 있는 안동과 예천의 경우 도청 이전 신도시 조성에 따른 기대감과 함께 통합논의가 일고 있다. 안동시민연대 손호영 회장은 "정치적 이해관계를 떠나 안동과 예천의 밝은 미래를 위해 통합이 반드시 필요하다"고 말했다.

◆통합 기대효과와 반발

이들 통합이 논의되고 있는 지역은 행정통합을 통해 지역의 경제'교통'교육'문화'복지 등 혜택의 확산과 낙후지역의 발전을 기대하고 있다.

칠곡에서 통합에 적극적인 주민들은 양 지역 통합을 통해 구미와 인접한 칠곡지역에 국가산업단지를 유치하는 등 교육'문화'복지 등 측면에서 동반 성장 발전이 가능하다고 주장하고 있다.

경산과 대구 통합을 주장하는 주민들도 대구는 첨단의료산업과 공단 조성 등에 필요한 부지를 확보할 수 있고, 경산의 경우 광역교통망 확충과 교육의 질과 경쟁력을 높이는 등 시너지 효과가 크다고 강조하고 있다.

이와 관련해 양명모'권기일 대구시의원도 "대구와 경산은 생활권과 경제권역이 거의 같고 산업적 기반도 서로 유사해 상호통합할 경우 그 시너지 효과가 매우 클 것"이라며 두 도시의 통합 필요성을 강하게 주장하고 있다.

안동과 예천지역에서도 통합을 통해 공공요금 인하, 복지 확대 등 대주민 서비스 향상과 양 도시 상생발전에 대한 기대가 일고 있다.

기초자치단체 간 통합이 이뤄질 경우 정부와 광역단체로부터 재정보전금, 세금, 행정사무 등 다양한 혜택이 주어진다는 점도 통합논의에 탄력을 붙이고 있다.

특히 내년 총선을 앞두고 일부 후보들이 행정통합을 주요 공약으로 내걸 태세이고, 통합 주창자들은 각 후보자들에 대해 통합의 필요성과 방안, 통합 찬반 등에 대한 입장을 듣고 이를 선거에 적극 반영할 움직을 보이고 있다.

반면 통합논의가 이뤄지고 있는 지역 일부에서는 지역 간 격차 확대, 일방적인 흡수통합, 지역 정체성 상실, 주민 분열 등을 이유로 통합에 반대 목소리를 내고 있다.

칠곡'김성우기자

경산'김진만기자

구미'전병용기자

안동 예천'권오석기자