경주 문화재 발굴 "다수 기관"-"전담 기관" 논란

정수성 의원·경주시민들 1곳서 맡아 작업 장기화

천년고도 경주지역의 문화재 발굴에 다수 기관이 동시에 투입돼 조속하게 발굴해야 한다는 정수성 의원의 주장에 대해 한국고고학회 등 11개 단체에서 장기적'체계적 계획을 수립해 국가연구기관이 조사를 전담해야 한다는 반박 주장을 펴 논란이 일고 있다.

한국고고학회 등 11개의 단체들로 구성된 이들은 이달 6일 성명서를 내고 정 의원의 이 같은 주장에 대해 "다수 기관을 발굴에 투입하면 신라 왕궁터 등 유적지가 성급하게 파괴되고, 무한 경쟁의 과정에서 필연적으로 저가입찰과 부실 발굴이 속출할 것"이라며 반박했다.

이에 앞서 정수성 의원은 최근 "쪽샘지구(삼국시대 신라 왕족과 귀족들의 묘역) 문화재를 발굴하면서 국립경주문화재연구소 한 곳이 독점 발굴하는 바람에 발굴기간이 길어지면서 발굴지 일대가 쓰레기장으로 변하고 일부 지역은 우범화'황폐화되고 있다"고 주장했다.

이로 인해 지난 2006년 시작된 조사대상 부지 총 38만4천㎡ 중 7년이 지난 현재까지 3만6천550㎡만이 완료됐을 뿐이며, 나머지 면적은 제대로 된 발굴을 시작조차 못 하고 있어 다수의 발굴전문기관을 투입해 빠른 조사가 이루어져야 한다는 주장을 내놨다.

정 의원은 "이들 단체들이 성명서를 통해 '경북지역 18개 매장문화재 발굴전문기관이 있는데, 이 기관들은 부실 또는 비전문기관이어서 국가기관이 인정한 발굴기관에 맡겨야 한다'고 주장했는데, 이처럼 지역의 발굴기관을 저급한 기관으로 매도한 것은 정책을 총괄하는 문화재청이 정책 실패를 스스로 인정한 셈이 되는 게 아니냐"며 반문했다.

정수성 의원은 아울러 신라왕궁 복원 정비를 위한 발굴사업에도 문화재청이 이 단체에 일방적으로 발굴작업을 맡기면서 부작용이 일어나고 있다고 지적했다. 신라왕궁 발굴비는 2014년도 예산안에 국비 50억원이 편성됐는데, 기본계획조차 수립되지 않아 발굴예산 전액이 다음해 이월이 불가피해졌으며, 2015년도 예산확보도 힘든 실정이 됐다는 것이다.

정 의원은 "지금처럼 신라왕궁인 월성의 발굴 작업을 1개 기관이 독점 조사 발굴한다면 쪽샘지구와 마찬가지로 50년 이상이 지나도 그 성과를 확인하기 어려울 것"이라며 "30만 경주 시민들이 계속 피해를 받는다면, 문화재청의 문화재 발굴정책과 특정단체들에 대한 감사원 감사 청구 등 특단의 조치를 취하겠다"며 정부와 관련단체를 강하게 비난했다.

한편 경주고도육성포럼(회장 변정용)과 경주문화원 등 경주지역 10개 문화단체는 10일 오전 기자회견을 갖고 "특정단체를 겨냥한 밀어주기식 발굴은 안 된다"는 내용의 성명서를 발표했다. 성명서에 따르면 "한국고고학회 등의 주장은 언어폭력을 넘어 문화재 보존에 앞장서고 수대에 걸쳐 그로 인한 생활불편을 감수하며 살아온 경주시민을 무시한 처사"라며 "특정 조사기관에 일방적으로 맡길 것이 아니라 폭넓은 조사기관이 참여해야 한다"고 주장했다.

경주 이채수 기자 cslee@msnet.co.kr