부산 연구특구와 충돌…장애물 '山' 해결책 없어

신공항 백지화-김해공항 확장의 허구

정부가 '영남권 신공항'이라며 제시한 김해공항 확장안의 현실성이 떨어진다는 비판이 쏟아지고 있다. 국토교통부와 파리공항공단엔지니어링은 김해공항 확장이 최적의 대안이라고 했지만, 이에 대한 경제성과 안전성, 효율성 등의 문제가 잇따라 제기되고 있다. 김해공항 확장방안은 과거 '확장 불가' 판정 때와 달라진 것이 없다. 과연 ▷인근 개발계획과의 충돌 ▷산악지형으로 인한 안전성 저하 ▷소음피해 확대 ▷활주로 운영의 비효율 등을 해결할 수 있을지 의문으로 남게 됐다.

◇새 활주로 자리에 첨단복합지구 계획…확장안 전면 수정 불가피

◆부산 개발계획과 충돌

정부는 21일 미래 항공수요 충족을 위해 '김해공항 확장'이 가장 좋은 방안이라고 결론을 내렸다. 그동안 유치경쟁을 벌여온 밀양과 가덕도 후보지보다 비용과 안전성, 접근성 측면에서 더 낫다는 게 이유다. 기존 활주로에서 북서쪽으로 40도 기울어진 'V'형태로 새로운 활주로 1본(3천200m)을 2026년까지 건설하겠다는 계획이다.

하지만 실현 가능성은 미지수다. 무엇보다 확장 방안이 주변의 개발계획과 충돌한다. 현재 김해공항 주변에는 확장안에 직'간접적으로 영향을 받는 대규모 개발계획이 수립돼 있다. 부산신항 배후 국제산업물류단지(33㎢) 조성을 목표로 ▷부산 에코 델타시티 친수구역 ▷부산 연구개발특구 지정 등이 예정돼 있다.

특히 연구개발특구 내 첨단복합지구는 새 활주로와 겹친다. 이 지구에는 주거시설과 산업시설, 교육연구'사업화시설 등이 2020년까지 들어설 예정이지만, 이번 확장안으로 인해 전면 수정이 불가피해졌다.

이는 확장성의 한계로 이어진다. 정부가 새 활주로 길이를 3천200m로 설정한 이유도 이 때문으로 분석된다. 주변 개발계획 때문에 더 이상의 확장이 어렵다고 본 것. 이는 밀양 후보지가 관문기능을 위해 계획한 활주로 길이 3천800m에 한참 못 미친다. 김해공항 보완기능을 주장한 가덕도 활주로 3천500m보다 짧다.

◇새 활주로 남동·북서쪽에도 산…이·착륙 때 선회 비행 위험성 커

◆산악지형의 안전성 문제

김해공항 확장안은 안전성 문제를 없애기는커녕 증폭시켰다. 기존 활주로의 장애물인 산은 그대로 남아 있고, 새 활주로도 남동'북서쪽으로 산이 있다. 이 때문에 정부도 새 활주로를 주로 북서쪽으로 이'착륙하는 데 활용할 것이라고 밝힌 것이다. 지형적인 문제에도 확장안을 추진하겠다는 의도로 읽힌다.

새 활주로 남동쪽으로 6㎞ 떨어진 곳에 497m 높이의 승학산이 있고, 7㎞ 위치엔 더 높은 562m의 구덕산이 있다. 이 산들은 항공기 진입표면에 있어서 절개를 하거나, 급격한 선회 비행을 해야 하는 위험성을 띤다. 2002년 항공기 추락사고가 발생한 돗대산이 기존 활주로에서 북쪽으로 불과 5㎞ 떨어진 380m 높이였다는 것을 감안하면 상당한 장애물이 존재하는 것이다.

정부는 기존 장애물에 대해서도 아무런 해결책도 제시하지 못했다. 현재 김해공항에는 항공법 기준을 적용한 장애물(산)이 수없이 남아 있다. 신어산은 650m 중 451m가 장애 높이이고, 돗대산은 380m 중 260m, 주동리 371m 중 223m, 절토골 430m 중 214m 등이 안전을 위협하고 있다.

◇군 공항과 같이 써 포화 상태…민간항공 간 공역 중첩도 문제

◆활주로 운영의 비효율

활주로 운영에도 비효율이 발생한다. 군 공항과의 겸용에 따라 수용능력에 제약이 생기기 때문이다. 실제 새 활주로를 건설해도 연간 3만4천 회를 사용하는 군이 이전하지 않으면 조기 포화에 이를 수 있다는 지적은 과거부터 제기돼 왔다. 2011년 김해공항의 총교통량 9만2천55회 중 22.3%(2만551회)는 군이 차지했다.

민간항공끼리의 공역 중첩도 문제다. 현재 항공기가 기존 활주로의 북쪽으로 이'착륙할 때 새 활주로로 예정된 곳 바로 옆 항로를 따라 선회한다. 이 선회 항로의 항공기와 새 활주로 북서쪽으로 이'착륙하는 항공기가 서로 겹치게 되는 문제가 발생한다. 그렇다고 기존 활주로 동쪽으로 선회하기도 어렵다. 부산 사하'사상구의 대규모 주거지역 위를 지나야 하고, 새 활주로 남동쪽의 이'착륙 방향과 중첩되기 때문이다.

항공 전문가들은 "과거 김해공항 확장을 위해 활주로 방향과 위치 등을 여러 차례 검토했지만, 안전성을 확보하려면 엄청난 비용을 들여 산을 깎아내야 하는 등 대안으로 맞지 않아 폐기했다"며 "지형 장애물과 공군기지, 소음 피해 주민 등 과거와 달라진 점이 없는데 갑자기 최적의 대안이 된 것은 이해가 되지 않는다"고 말했다.