졸음쉼터 진출입로 짧아 '아찔'…본선 진입 때 사고 90% 발생

화장실도 없어 여름엔 악취

경부고속도로 서울 방면 '대신졸음쉼터'

고속도로를 자주 이용하는 운전자 A씨는 운전 중 잠이 오면 졸음쉼터를 자주 이용한다. A씨는 졸려도 잠시 쉴 곳이 없던 예전에 비하면 크게 늘어난 졸음쉼터를 반기고 있지만 한편으로는 불만도 많다.

가장 큰 문제는 화장실이다. 지난해 9월 기준 화장실이 없는 졸음쉼터가 190곳 중 46%에 달하는 87곳에 이른다. 화장실 없는 졸음쉼터는 거대한 야외 화장실이나 마찬가지다. A씨도 급한 김에 바지를 내리고 노상방뇨를 한 경험이 있다. 일부 몰지각한 사람들은 대변까지 보는 실정이다. 사정이 이렇다 보니 여름철 졸음쉼터에 들어서면 심한 악취 탓에 차 문도 열지 못할 지경이다.

기본적인 편의시설과 안전시설조차 갖추지 못한 졸음쉼터가 오히려 운전자들에게 불편을 주는 데다 사고 위험까지 높이고 있다. 졸음쉼터 진출입로가 지나치게 짧기 때문이다.

졸음쉼터가 졸음운전으로 인한 교통사고를 크게 줄이는 효과를 내는 것은 분명하다. 국토교통부는 졸음쉼터 설치 전인 2010년에 비해 사고건수 20%, 사고 사망자 수는 55% 줄어든 것으로 분석했다. 졸음운전 치사율은 100명당 16.1명으로 전체 고속도로 치사율 9.1명보다 약 1.8배 높은 점을 고려한다면 효과는 더 크다.

그러나 졸음쉼터 자체가 안전한 곳은 아니었다. 국회 국토교통위원회 윤영일 의원이 한국도로공사로부터 받은 자료에 따르면, 2012년 이후 지난해 6월까지 졸음쉼터 내 사고의 90%가량이 '과속 진입'과 '진입 시 다른 차량과 추돌' 때문이었다. 4명이 목숨을 잃었고, 13명이 다쳤다.

지난해 6월 기준 졸음쉼터 전체 190곳 가운데 130곳의 경우, 버스정류장 변속 차로 설치 기준에도 못 미친다. 이는 도로공사가 마련한 기준 자체에 문제가 있기 때문으로 나타났다.

사고가 빈발하자 감사에 나선 감사원은 지난해 3월 보고서를 통해 졸음쉼터의 진'출입구 설치 기준이 없어 안전거리가 짧아 사고 발생이 우려된다고 지적했다. 실제 179곳의 졸음쉼터를 조사한 결과, 71.5%에 달하는 128곳의 변속 차로가 감속 200m, 가속 220m로 규정된 버스정류장 기준에도 못 미쳤다며 개선을 주문하고 또 졸음쉼터에 안개 발생에 대비한 안전시설물이 부족하다고 지적했다.

졸음쉼터의 안전 문제는 국회 국정감사에서도 단골 메뉴로 지적되고 있다. 하지만 도로공사는 아직까지 "국토부에서 용역 중이라 용역 결과가 나오면 그에 따라 보강할 계획"이라고 밝힐 뿐이다.

고속도로 이용자들은 "도로공사의 늑장대응 속에 편의시설과 안전이 담보되지 않은 졸음쉼터를 할 수 없이 이용해야 하는 운전자들의 불만이 쌓여가고 있다"고 주장했다.