흔들리는 경북도 독도재단

경상북도 산하기관인 독도재단이 흔들리고 있다.

지난여름 경북도 경영실적 평가 결과 '부진기관'으로 나와 외부 경영컨설팅을 받고 있는 처지인 데다 10월 부적정한 조직 운영으로 사퇴한 재단 대표의 공백도 메우지 못하고 있다.

경북도는 한일 간 독도 갈등이 심화하던 2009년 독도를 관할하는 지방자치단체로서 각종 독도수호사업과 국내·외 홍보사업으로 독도 영토주권 강화에 힘을 쏟기 위해 독도재단을 설립했다.

도는 올해 34억8천만원의 예산을 투입하는 등 직원 12명을 두고 재단을 운영하고 있다.

하지만 재단 운영 결과는 신통치 않다. 먼저 경북도가 실시한 재단에 대한 경영실적 평가에서 '부진기관'인 C등급을 받았다. 이는 도내 26곳 출자·출연기관 가운데 새마을세계화재단과 함께 가장 낮은 등급이다.

평가서는 재단의 예산 관리, 공공기관 정책 준수, 기관 생산성 등 지표에서 실적이 전년보다 '매우 미흡하다'고 지적했다. 또 리더십·책임경영, 윤리·투명경영 등 지표도 '비교적 미흡하다'고 평가했다. 도는 연말까지 개선 방향을 찾기 위한 경영컨설팅을 진행하고 있다.

이러한 평가 결과에는 지난해 4월 취임한 대표 A씨의 부적절한 기관 운영이 한몫했다.

A씨 부임 이후 직원 채용과 각종 사업 계약을 둘러싼 잡음이 이어지자 경북도 감사관실은 지난 10월 4일부터 일주일간 특정감사를 벌였고, 실제 특혜성 채용과 계약이 진행된 정황을 파악했다.

이는 경찰에 고발돼 수사까지 진행 중인 것으로 알려졌다. A씨는 재단 대표 임기 3년의 절반도 채우지 못한 채 도의 특정감사 직후 사표를 내고 조직을 떠났다.

차기 대표 선임이 시급하지만, 도는 쉽게 시점을 잡지 못하고 있다. 4급 상당의 경북도 독도 담당 부서장이 현행 공무원 3급 상당인 대표가 있는 재단을 원활하게 관리·감독하기 어려워 대표 전횡 문제의 재발을 막기 어렵다고 판단, 조직 개편을 염두에 두고 있어서다.

도는 대표 체제의 조직을 4급 상당인 '사무처장 체제'로 바꾸는 대안을 고민하고 있다. 그러나 사무처장 체제 역시 '재단 이사회에 권력이 쏠리는 부작용이 우려된다'는 주장이 있어 쉽게 결론을 내리지 못하고 있다.

이와 관련, 경북도 관계자는 "독도재단은 영토수호라는 중대한 업무를 수행하는 상징성이 큰 조직"이라며 "경영컨설팅과 조직 개편 방향을 하루빨리 마무리해 조직이 정상화할 수 있도록 최선을 다하고 있다"고 했다.