'가창면, 수성구 편입안' 받아든 대구시의회도 난감

'경계 조정' 심의 앞둔 기획행정위 시·군 입장차 찬반 결론 못 내
"큰 이슈라 의견 내기에 부담"

대구 달성군 가창면이 수성구로 편입되는 방안이 추진된다. 9일 오후 대구 달성군 가창면 일대 모습. 김영진 기자 kyjmaeil@imaeil.com

대구시가 다음 달 2일 달성군 가창면의 수성구 편입안인 '경계변경 조정신청 동의안'(매일신문 5월 17일 보도)을 대구시의회에 제출한다.

오미희 대구시 행정과장은 "6월 2일 대구시의회에 '경계변경 조정신청 동의안'을 제출할 예정"이라며 "시의원을 대상으로도 편입안에 대한 설득에 나설 예정"이라고 18일 밝혔다.

대구시가 시의회에 동의안 제출을 공식화하자 가창면의 수성구 편입안 심사와 의결을 맡은 기획행정위원회(기행위) 시의원들이 곤혹스럽다는 반응이다. 기행위를 통과하면 시의회 본회의에서 찬성 여부를 결정한다.

기행위 시의원들은 "'가창면의 수성구 편입안'은 상임위 차원에서 결론을 내기 어려울 정도로 큰 이슈라 명확한 의견을 밝히기 조심스럽다"며 말을 아끼는 모습이다. 대구시와 달성군의 입장이 부딪치는 상황에서 시의회 상임위가 동의 여부를 결정하기에는 다소 부담스럽다는 의미다.

시의원들은 홍준표 대구시장이 편입안을 내놓은 이유가 다소 불분명하다는 얘기도 했다. 한 시의원은 "최소한 달성군 등 (이해 관계자와는) 사전에 합의한 후에 시의회에 동의안을 제출해야 하는 것 아니냐"고 했다.

찬반에 대해 입장을 밝히기를 꺼리면서도 부정적인 의견도 내놨다. 한 시의원은 "가창면 면적은 111㎢에 달하는데, 76㎢의 수성구에 편입되면 (수성구가) 지나치게 비대해지는 것 아니냐. 균형발전 차원도 따져봐야 할 것"이라고 했다.

가창면과 수성구가 접한 지역은 수성구 생활권이면서 행정권이 닿는 곳이지만, 나머지 농촌 지역은 수성구 편입으로 불편한 주민들도 상당히 많을 것이라는 얘기도 나왔다. 또 다른 시의원은 "농촌지역에 주어지는 각종 보조금 등 지원책들이 사라질 우려가 있다"고 했다. 농어촌 지역 건강보험료나 지방교육세 경감, 농어촌 지역 대학 특례입학 등이 대표적이라고 했다.

가창면 주민들뿐만 아니라 전체 달성군민들의 의사도 중요하다고 했다.

한 시의원은 "달성군이 지난 4월 군민들을 대상으로 가창면의 수성구 편입에 대한 설문조사를 실시했지만, 그 결과를 공개하지 않고 있다"며 "(결과 공개로 인한) 여파가 우려돼서 공개할 수 없는 것 아니냐"고 했다.

이재홍 대구시 행정국장은 "시의원들을 적극적으로 설득해, 동의안이 (의회를) 통과하도록 최선을 다하겠다"고 말했다.

22일 대구 달성군 가창면에 수성구 편입 찬성(왼쪽)·반대하는 현수막이 곳곳에 설치돼 있다. 안성완 기자 asw0727@imaeil.com