[사설] 신라왕경 복원 사업, 특별법 제정이 관건이다

신라왕경은 경주를 뛰어넘는 세계문화유산

안정적인 사업 지속 위한 행정·재정 지원 필요

박근혜 대통령이 경주의 유적 발굴 조사 현장을 방문하면서 신라왕경 복원 사업이 특별한 주목을 끌었다. 신라왕경 복원 사업의 핵심 유적인 경주 월성 발굴 조사 현장을 찾아 전폭적인 지원을 약속했기 때문이다. 박 대통령은 "경주의 역사유적지구를 발굴'복원하는 것은 정부의 국정지표인 문화융성과도 부합하는 일"이라며 "인력과 재정을 최대한 투입해서 가시적인 성과가 나올 수 있도록 해 줄 것"을 강력하게 주문한 것이다.

신라왕경 복원 사업은 왕궁인 월성 복원과 황룡사 복원 그리고 동궁과 월지 복원'정비, 월정교 복원, 쪽샘지구 발굴'정비 등 모두 8개 부문에 이르는 대규모 국책사업으로 2025년까지 9천450억원의 사업비를 투입할 예정이다. 박 대통령이 이곳을 방문한 것은 지난 광복절 축사에서도 언급한 '전통문화 재발견과 활용에 대한 의지'를 구체화하고 지원하려는 행보로도 풀이할 수 있다.

게다가 이번 발걸음은 지난 1975년 7월 아버지인 박정희 전 대통령과 함께 퍼스트레이디의 자격으로 황남대총 발굴 현장을 찾은 지 꼭 40년 만이라는 각별한 의미도 있다. 그러나 천년 고도 경주의 정체성 회복을 위한 각종 복원 사업은 여러 번 국가적 과제로 추진되었지만, 정권 교체와 정부 정책의 변화에 따라 부침을 거듭해온 게 사실이다.

1970년대 경주관광종합개발계획 수립에 따른 문화재 발굴이 그랬고, 노무현정부 시절의 역사문화도시 조성 사업 계획이 그랬다. 대통령의 방문에 따른 직접적인 관심과 애정 표시에도 지역민들이 반신반의하는 이유이다. 경주는 신라 천년의 역사적 숨결과 한국 문화의 원형을 간직하고 있는 세계적인 고대 도시이다. 정권의 이해관계와 정부의 정책 평가에 따라 휘둘려서는 안 될 세계문화유산 복원 사업인 것이다.

우선 정부는 전문 발굴기관을 집중 투입한 가운데 유적지에 대한 조기 발굴 작업으로 복원 사업에 속도를 낼 수 있도록 실질적인 행정적'재정적 지원을 아끼지 말아야 한다. 특히 장기적인 사업 추진을 위한 안정적인 사업비 확보가 관건이다. 신라왕경 복원 정비 특별법 제정이 필요한 이유다. 사업비 확보의 근거를 마련하기 전에는 앞으로 10년이나 걸릴 고대 역사와 문화의 화려한 부활을 확신할 수 없다.