도청 신도시 인구 유입책 "생명산업 국가산단 조성하자"

10만 명 목표에 1,498명 거주…충청 바이오단지 연계 땐 승산

#지난 2월 충청남도 의회는 2020년 기준 충남도청신도시(내포신도시) 정착 인구가 3만 명 미만에 그칠 것이라는 비관적 전망을 내놨다. 애초 목표 인구 10만 명의 30%에 불과한 숫자다. 충남도청이 대전에서 내포신도시로 옮겨온 지 만 3년이 지났지만, 현재 신도시 인구는 고작 2만 명 수준이다.

#지난해 이전 10년을 맞은 전남도청신도시(남악신도시) 사정도 역시 마찬가지다. 2005년 전남도청이 광주에서 옮겨오면서 교육청과 경찰청 등 76곳의 공공기관이 함께 이전했지만 인구 유입은 지지부진하다. 2019년 기준 목표 인구는 15만 명에 달하지만, 10년이 지난 세월 동안 겨우 5만 명을 넘겼다.

충남, 전남도청 등 행정기관 이전에 따른 신도시 인구 유입이 한계에 부딪히고 있는 가운데, 대구에서 안동'예천으로 도청을 이전한 경북도가 도청신도시권 국가산업단지 조성 계획에 착수했다. 경북도청신도시 인구 유입 또한 애초 기대에 미치지 못하면서 이대로는 충남, 전남도청의 전철을 밟을 수밖에 없기 때문이다.

지난 2월 도청 이전을 끝낸 경북도는 2027년 기준 안동 풍천면'예천 호명면 도청신도시 10㎢에 걸쳐 인구 10만 명 유입을 목표로 하고 있다. 그러나 턱없이 부족한 정주 여건으로 올해 1월 1일부터 이달 11일까지 신도시에 전입한 주민은 풍천면 437명, 호명면 1천61명 등 1천498명에 불과하다. 도청 유관기관 이전에 따라 신도시 인구는 계속 증가하겠지만, 행정기관 직원과 가족 이전만으로 목표 인구를 달성하기엔 역부족이다.

이에 경북도는 인구 유입 촉진 및 신도시 활성화를 위한 특단의 대책으로 국가산업단지 조성을 추진한다.

문제는 구미, 포항 국가산업단지가 미분양에 허덕이는 실정에서 단순한 경제 논리로는 국가산단 조성이 불가능하다는 점이다.

경북도는 충청권과 연계한 광역 어젠다로 바이오 분야 국가산단 조성을 우선 검토하고 있다. 앞서 지난 3월 개청식 당시 경북신도청을 방문한 박근혜 대통령이 한반도 허리경제권 활성화를 강조한 데 따른 전략이다. 충청권이 오송'오창을 중심으로 바이오 R&D에 강점을 보이고 있다면 경북은 백두대간을 비롯한 청정자연환경과 풍부한 생태자원을 보유해 '생명산업 그린밸리' 광역 클러스터로 특화할 수 있다는 것이다.

현재 경북도는 신도시 3단계 부지 중 공업용지(4만8천㎡)를 도시형국가첨단산업단지로 지정하고, 신도시 배후권을 국가산단으로 추가 조성하는 2가지 방안을 검토 중이다.

안병윤 기획조정실장은 "한반도 허리경제권 구축을 위한 광역 어젠다로 지역 정치권과 연대해 대선공약화를 추진하겠다"고 말했다.