안동시와 예천군 행정구역 통합 가능할까?

안동·예천 전체 통합 아니면 도청신도시 분리 주장도

안동·예천 경계에 들어선 경북도청 신도시의 정착을 위해 '양 시·군의 행정구역 통합이 필요하다'는 목소리가 끊이지 않고 있다.

시·군 통합을 위해서는 '지방자치분권 및 지방행정체제 개편에 관한 특별법'에 따라 ▷통합기준 작성 공표 ▷통합건의 ▷통합방안 마련 ▷통합권고 ▷지방의회 의견청취 또는 주민투표 ▷통합추진 공동위원회 구성 운영 등 절차를 거쳐야 한다.

하지만 도청신도시 발전에 따른 원도심 공동화에 예민한 반응을 보이고 있는 양 시·군이 주민투표 등을 거쳐 통합에 이를 것으로 보는 전망은 많지 않다.

통합한 마산·창원·진해는 신생 도시에 가까웠던 반면 안동과 예천은 뿌리 깊은 도시여서 각자의 정체성을 쉽게 포기하기 어려울 것이라는 해석이다.

때문에 인구 10만 명이 목표인 도청신도시가 성장세에 따라서 분리·통합에 나설 수 있다는 주장도 나온다.

하지만 지방소멸까지 우려하는 양 시·군이 도시세에 치명적인 타격을 줄 수 있는 도청신도시 분리에 동의해줄 리 만무하다는 주장이 더 우세하다. 결국 도청신도시는 현재의 애매한 형태로 상당 기간 지속할 것이라는 결론이 나온다.

경북도 관계자는 "공동 유치 카드로 경북도청 신도시를 유치했던 안동시와 예천군이 신도시 발전에 더 적극적으로 나설 필요가 있다"고 했다.