[새바람 경북경제] <1> 경북형 일자리 모델

이철우 경북도지사가 지난 1월 미국에 진출한 경북기업인 아진산업을 찾아 아진산업 서중호 회장과 공장 내부를 둘러보고 있다. 경북도 제공

경북도가 '경북형 일자리' 모델로 지역 경제산업 현장에 새바람을 일으키고 있다.

이철우 경북도지사는 지난해 7월 민선 7기 취임과 동시에 일자리와 저출생 문제 해결을 시대적 과제로 제시한 바 있다.

특히 이 도지사는 올해 초 미국의 선진 경제·기업 현장을 둘러보면서 기업투자 이상의 전폭적이고 과감한 행정, 고용창출에 최우선을 둔 기업보조정책에 착안한 경북형 일자리 모델을 마련, 본격적으로 실행하고 있다.

삼성 전무이사 출신의 전우헌 경제부지사 역시 기업 현장 경험을 살려 경북 맞춤형 경제 모델을 제시, 지역 경제에 활력을 불어넣고 있다.

이철우 경북도지사가 지난 4월 구미의 한 기업 현장을 찾아 기업 관계자로부터 설명을 듣고 있다. 경북도 제공

◆경북형 일자리 모델은?

지역의 모든 인적․물적 인프라와 역량을 투입해 기업을 유치하고 기업의 투자규모와 내용에 따라 행정에서 지원할 수 있는 맞춤형 지원 체계를 말한다.

기업이 성공하고 좋은 일자리를 만드는 데 경북도의 행정적인 지원을 아끼지 않는 상생형 지역경제 모델이다.또한 정부가 발표한 지역일자리 모델의 확산과 발굴에 선제적으로 대응하고 단순한 투자나 기업유치 수준을 넘어서 지역의 경제주체(노·사·민·지자체)가 양보와 협조를 통해 기업친화적인 환경을 지속적으로 조성해 나가고자 하는 상생발전 모델이다.

특히 경북형 일자리 모델은 기업친화적인 지원 체계를 갖추고 있다. 행정이 기업의 투자를 일방적으로 요구하거나 기대하는 것이 아니라, 행정이 먼저 기업이 요구하거나 필요한 사항을 최대한 지원한다.

경북도 측은 "경북형 일자리 모델은 기업친화형 모델이자 고용창출 중심 모델로서 투자지원법령 체계에 따라 내용이나 규모면에서 획일적인 다른 지자체에서는 사례를 찾기 어려운 파격적이고 선도적인 모델"이라고 소개했다.

광주형 일자리 모델이 노동자의 임금삭감과 지방자치단체나 공공기관의 직접출자를 핵심내용으로 하는 공공주도형 성격이 강한 점과도 차별화된다.

◆어떤 혜택 있나?

먼저 투자유치 특별인센티브 모델로 가장 눈에 띄는 지원책으로는 파격적인 부지 제공이다.

경북도와 해당 시·군아 공동으로 부지를 무상(임대)으로 제공, 기업 이전이나 유치 초기에 부지 매입비에 대한 부담을 줄여주고 초기 운영자금의 활용성을 높여 안정적인 기업 투자와 운영에 도움을 준다.

5월에는 '경상북도 기업 및 투자유치 촉진 조례'까지 개정해 경북도 전략산업 활성화와 지역균형발전을 위해 산업용 부지를 매입, 임대할 수 있는 법적 근거를 마련했다. 경북도는 앞으로 임대료 할인(조성원가 3% → 1%) 및 임대료 지원(전액 ~ 50%)으로 초기 투자 자본을 생산 인프라 구축에 집중할 수 있도록 직접적인 도움을 줄 계획이다.

또한 대규모 투자기업에 대한 특별지원 금액도 투자내용에 따라 최대한 확대했다. 당초 최고 100억원에서 투자 인센티브 한도금액 상한선을 폐지하는 등 지역에 투자하는 기업의 성공을 위해 경북도가 함께하겠다는 강한 의지를 담고 있다.

기업의 성장으로 경영환경이 안전, 개선돼 당초 무상제공 받았던 부지를 분양받기를 원하는 경우 임대용지를 조성원가로 분양하고 고용창출 등 지역 기여도에 따라 지방세 감면의 추가 혜택도 주어진다.

경북도는 기업의 투자 여건과 경영 환경 개선을 위한 관내 도로 건설, 상·하수도(산업 용수시스템), 산업전력 인입시설, 산업단지 연결 SOC 확충, 관련 산업 육성 지원을 위한 통합 R＆D 연구센터 건립 지원 등 기업인프라 구축을 위한 직간접적인 지원도 함께한다.

특히 투자기업에 대한 고용창출과 지역경제 기여도 등을 고려한 다양한 고용보조금은 '경상북도 기업 및 투자유치 촉진 조례' 와 '경상북도 투자기업 보조금 산정 세부 기준' 등에 따라 지원한다. 고용 촉진 우수기업에 대해서는 기숙사, 식당, 휴게실 등 근로환경 개선비도 우선적으로 지원할 방침이다.

수도권 외 지방 투자시 기업의 가장 현실적인 고민 중 하나인 우수한 전문인력 확보 문제도 지원내용에 포함하고 있다.

경북도는 단기적으로는 지역대학, 연구기관, 직업훈련학교, 일자리센터 등이 협력해 기업이 필요한 인력과 채용 전반을 지원할 방침이다. 장기적으로는 지역대학, 마이스터고 등에 기업맞춤형 기술인력의 안정적인 공급을 위한 계약학과 개설 및 장학금 지원 방안도 구상하고 있다.

◆대구시와 한뿌리 지원 나서

경북도와 대구시가 공동으로 추진 중인 대구경북 미래신산업 혁신인재 양성을 위한 '대경 혁신인재양성 프로젝트(HuStar)'도 가동한다.

이 사업은 2022년까지 혁신인재 3천 명을 양성해 지역기업에 취업과 정착을 유도한다. 투자기업에 우선해 우수인력을 공급할 계획인 것.

지역 상생형 일자리 모델의 취지와 내용을 살려 근로자에 대한 특별 복지 혜택도 제공해 근로자의 정착을 유도하는 정주여건 개선과 자산형성 지원 및 자기계발, 문화여가 활용 지원, 건강관리 등 복리 후생 증진을 위한 프로그램도 운영한다.

근로자의 정주여건 개선을 위한 지원책으로는 지역의 미분양 아파트를 장기임대로 전환, 장기 무상임대하는 오피스텔형 기숙사를 운영하는 것도 고려하고 있다. 주거시설과 연계한 체육시설, 복지관, 테마공원, 카페 등 근로자 정주·복지 통합형 모델로도 꾸민다.

상생협력 거버넌스 정착과 기업친화적인 지역환경 조성을 위해 지역의 경제주체들이 양보와 협력을 함께 하기 위한 '경북형 일자리 상생협의회'를 구성, 지역 경제 발전을 위한 비전을 공유하고 상생협약으로 지속가능성을 높이고 지역 진출 기업에 대한 우호적 분위기를 만들어갈 계획이다.

이와 함께, 기업의 사업 안정화를 위한 정책자금 지원, 기술·경영 혁신 지원, 국내외 판로·마케팅 지원 등 경영지원 패키지 사업과 함께 기업 맞춤형 지원을 위한 원스톱 행정서비스도 제공할 방침이다.

이에 따라 공장설립을 위한 부지알선, 인·허가 등 신속한 행정 절차 지원을 위한 행정지원 전담팀과 토지 매입부터 공장 가동까지 맞춤형서비스를 제공하는 전문인력 지원, 투자기업의 애로 및 고충사항을 원스톱으로 처리는 '해피모니터' 제도를 통해 투자 초기 단계부터 안정적인 기업운영까지 체계적이고 꼼꼼하게 지원할 방침이다.

이 도지사는"경북형 일자리 모델을 기업의 입장에서 더욱 다듬고 현장에 적용해 기업을 위한 경북도, 기업하기 좋은 경북도의 새바람을 경제현장에 불어놓겠다"고 밝혔다.