대구경북 행정통합, 안동·예천 등 반대…"속도 조절" 급부상

내달 기본계획 확정 앞두고 '통합 기대감 vs 성급한 추진'
대구 인접 서부권 찬성과 달리 북부권서 반대
내년 대선 前 지역 갈등 우려…피부에 와닿는 장점 제시를

4일 오후 대구 북구 엑스코에서 열린 대구·경북 행정통합 권역별 대토론회에서 참석자들이 인사말을 듣고 있다. 연합뉴스

4월 말 기본계획 확정을 앞둔 대구경북 행정통합이 최근 확산되는 부정 여론의 파고를 넘어설지 이목이 집중된다.

특히 지역 국회의원은 물론, 일부 지방의회에서도 속도 조절론이 급격히 부상하면서 행정통합 로드맵에 균열이 생기고 있다.

대구경북행정통합공론화위원회는 이달 초 행정통합 기본계획 초안 2가지(대구경북특별광역시·대구경북특별자치도)를 내놓은 뒤 권역별 토론회를 개최하는 등 의견 수렴에 속도를 내고 있다.

그러나 결과는 신통치 않다.

대구와 인접해 통합 기대감이 큰 경북 서부권에서만 찬성 분위기가 고조됐을 뿐 대구권이나 경북 동부권에서는 성급한 추진을 우려하는 목소리가 컸다. 경북 북부권에서는 반대 의견을 내고 있다.

특히 지역 정치권을 중심으로 속도 조절론이 확산하고 있다.

안동·예천 지역구인 김형동 국회의원은 지난 11일 성명서를 내고 공개 반대 입장을 냈다. 시간을 정해 추진할 게 아니라 국가 시스템을 바꾸는 개헌의 문제라며 속도 조절론에 불을 지폈다.

다른 대구경북 국회의원 사이에서도 내년 대선을 앞둔 상황에서 자칫 지역이 분열돼 갈등하면 곤란하다는 지적이 나오는 것으로 전해졌다.

안동·예천 등 북부권 지방의회, 대구지역 기초의원 사이에서도 행정통합 반대 기류가 거세지고 있다.

이 때문에 향후 공론화위 공론 결과에 큰 관심이 쏠린다.

공론화위는 앞으로 한 차례 시·도민 2차 여론조사를 하고, 500명 인원을 선발해 숙의공론조사 등을 이어간다.

속도 조절론을 넘어서기 위해서는 이 과정에서 찬성 여론이 50%를 훌쩍 넘어 70~80%에 육박해야 통합을 위한 충분한 추진력을 얻을 수 있다는 평가다.

하지만 앞선 1차 여론조사 당시 찬성 여론은 50%를 넘지 못했다.

지역 관가에서는 반전을 위해 공론화위나 양 시·도가 남은 기간 시·도민 지지율을 끌어올릴 획기적이고 구체적인 발전 전략을 제시해야 한다고 지적이 나오고 있다. 예컨데 버스운송 체계 통합에 따른 교통비 절감 방안 등 시·도민이 피부로 체감할 발전 전략이 다수 제시돼야 한다는 것이다.

지역 정치권 관계자는 "좀처럼 행정통합 분위기가 뜨지 않는 상황에서 입법 주체인 국회의원마저 미온적이라 동력을 얻기가 쉽지 않다"면서 "4월 말 공론 결과가 부정적으로 나올 경우 행정통합 로드맵은 대폭 수정되거나 연기될 수밖에 없을 것"이라고 말했다.