경산, 영천청도→경산영천청도 갑·을 특례 선거구 가능할까

선거구획정위 공청회서 野·시민사회단체 주장

국회의원선거구획정위원회는 12일 경북 예천군 호명면 정부경북지방합동청사 강당에서 제22대 국회의원선거 선거구획정안 마련을 위한 경북지역 의견 청취를 실시했다. 경상북도선거관리위원회 제공

내년 총선에서 경산과 영천청도 선거구를 통합해 경산영천청도 갑·을 선거구로 나누자는 의견이 야당과 시민사회단체로부터 제기되고 있다. 최근 경산 인구가 증가함에 따라 선거구 인구 상한선 도달이 임박했고, 현재 통합 선거구로 묶인 영천과 청도의 생활권이 불일치한다는 이유에서다.

국회의원선거구획정위가 지난 12일 경북에서 개최한 '지역의견 청취'에서 임미애 더불어민주당 경북도당 위원장도 이런 취지로 의견을 전달했다.

임 위원장은 23일 매일신문과의 통화에서 "경산은 조만간 선거구 인구 상한선 돌파가 확실시돼 분구가 불가피하다. 이에 경산, 영천, 청도를 하나로 묶은 후 생활권을 중심으로 경산 하양읍, 진량읍, 압량읍, 와촌면 등을 영천과, 나머지 중앙동, 남부동, 북부동, 서부1·2동 등을 청도와 묶을 수 있다"며 "현재 서로 생활권이 다른 영천과 청도 입장에서도 각자 경산과 선거구를 이루는 것이 훨씬 더 낫다"고 말했다.

지난 4월 기준 경산 인구는 26만7천731명으로 선거구 인구 상한인 27만1천42명에 단 4천여명 부족하다. 더욱이 최근 중산지구 개발 등에 따라 인구도 점점 늘어나고 있다.

일각에서는 춘천철원화천양구 갑·을, 순천광양곡성구례 갑·을과 같은 특례 선거구가 이미 있다는 데 주목한다. 예컨대 춘천의 경우 남북으로 나눈 후 춘천 남부지역만을 대상으로 춘천철원화천양구 갑, 춘천 북부지역과 철원, 화천, 양구 전역과 묶어 춘천철원화천양구 을로 획정돼 있다.

마찬가지로 경산을 이분할 해 영천, 청도와 묶는 특례 선거구안은 공청회에 참석한 시민사회단체(대구경북기자협회) 관계자도 적극적으로 주장했다.

공직선거법에 따르면 하나의 자치구·시·군 일부를 분할해 다른 국회의원 지역구에 속하게 할 수 없지만, 부칙을 통해 특례 선거구로 획정할 수 있다. 임 위원장과 시민사회단체 관계자는 의견 진술에 앞서 경산, 영천, 청도 주민들의 여론을 직접 수렴한 것으로 전해졌다.

하지만 이날 공청회에 여당인 국민의힘이 불참, '반쪽짜리' 의견 수렴에 그치면서 실제 선거구 획정에 반영될지는 미지수다. 국민의힘 경북도당은 지난 2020년 21대 총선을 앞두고 개최된 공청회에도 불참한 바 있다.

현역의 이만희(영천청도)·윤두현(경산) 의원은 '경산영천청도 갑·을' 특례 선거구안에 대해 부정적인 반응이다.

이 의원은 매일신문과의 통화에서 "아이디어 차원에서 나온 얘기로 보인다. 선거구 획정과 관련해선 가급적 혼선이 없어야 한다는 데 국회 내 공감대가 형성돼 있다"고 일축했다.

윤 의원도 "특정 지역을 쪼개지 않아야 한다는 공직선거법 취지에 맞지 않다. 혼선을 불러일으킬 만한 얘기로, 선거구는 공직선거법 취지에 맞게 획정돼야 한다"고 말했다.