[사설] 국가수준 학업성취도 평가, 방법 개선해야

2008년부터 일제고사 형태로 바뀐 국가수준 학업성취도 평가가 다시 논란이다. 전교조 대구지부와 경북교육연대 등 교육시민단체는 성적에 따른 학교 줄 세우기와 시험 때의 파행 수업 등 이 평가의 폐단을 들어 시험 폐지를 주장한다. 이에 대해 대구시 교육청은 올해부터 초등학교 6학년생을 평가 대상에서 빼고, 중 3학년의 과목 축소로 시험 부담을 줄였으며 학교에도 평소 교육과정을 지키도록 지침을 내려 문제가 없다는 주장이다.

학업성취도 평가가 매년 논란인 것은 목적과 현실의 차이 때문이다. 이 평가의 원 목적은 이전 학년에서 배운 학습 수준을 평가, 분석해 기초학력 부진 학생을 줄이자는 데 있다. 그러나 현실은 이 목적과 동떨어진다. 결과가 널리 알려지면서 결국 학교를 평가하는 기준이 된다. 성적이 좋지 않은 학교는 당연히 학부모의 비난이나 상급 기관의 압박을 받는다. 따라서 교육청이 아무리 지침을 내려도 학교는 조기 등교나 방과 후 수업 강요, 집중적인 기출문제 풀이 등을 통해 일시적으로 성적을 끌어올리는 편법을 사용할 수밖에 없다.

학업 결과에 대한 수준 평가는 필요하다. 그래야 학교 교육의 문제점을 파악하고 학력을 올릴 정책을 만들 수 있어서다. 그러나 강압적인 학력 올리기로만 나타나는 현재의 방식은 개선해야 한다. 성적을 학교별로 공개하고, 비공식적이지만 결과에 대해 교육청이 상이나 지원금을 주는 것은 바람직하지 않다. 이는 공부만을 기준으로 학교를 비교시켜 학교 현장이 파행하는 직접적인 원인이 된다. 평가 결과를 분석해 학업 수준에 문제점이 있으면 교육청이 해당 학교의 실정에 맞는 대책을 세워 해결해야 한다. 또한, 교육청은 학교가 시험을 대비해 파행 수업을 하지 않도록 철저하게 관리 감독해야 할 것이다.