구미시 2년간 37명 근무성적 조작, 이유는…

최근 발표된 국민권익위원회 청렴도 평가에서 전국 꼴찌 수모를 당한 구미시. 이런 와중에 이곳 인사담당 공무원 2명까지 근무성적 평점과 승진 순위 조작 등의 혐의로 19일 전격 구속되자 "도대체 구미시에서는 무슨 일이 벌어졌느냐"는 물음표가 구미로 쇄도하고 있다.

검찰에 구속된 구미시청 국장급(4급) 공무원 A(60) 씨와 7급 공무원 B(37) 씨는 특정 공무원 몇몇의 승진 순위를 당기기 위해 수십 명 공무원들의 근무성적을 멋대로 조작했다.

이들은 2014년 하반기 지방행정직 8급 공무원 4명의 근무성적을 조작했다. 이후 2015년 상반기에는 지방행정직 7급 공무원 4명과 사회복지직 8급 공무원 7명 등 모두 11명의 근무성적을 바꿨고, 지난해 하반기에는 지방시설직 8급 공무원 3명과 지방행정직 9급 공무원 19명 등 모두 22명의 근무성적을 조작했다.

근무성적을 바꾼 이유는 7'8급 공무원 3명의 승진 순위를 앞당기기 위해서였다. 이들 3명의 승진을 위해 구미시청 공무원 37명의 근무성적 평정 점수와 순위가 변경됐다.

구미시청 공무원들은 "늦었지만 결국 치부가 드러났다"는 한목소리를 내고 있다. 그동안 특정인 승진 밀어주기 등 '그렇고 그런' 소문이 나돌았지만 공무원들은 "심증만 갈 뿐 확증이 없어 드러내놓고 말할 수 없었다"고 털어놨다.

한 공무원은 "열심히 일한 만큼 평가받고 공정하게 승진하는 것이 최고의 보람인데 현실은 그렇지 못하고, 이번 사건은 그 실태를 그대로 드러낸 것이다. 업무성과에 대한 평가보다 시장 측근 몇몇 유력 인사나 시의원 등에 의해 공정한 인사가 훼손되고 있다고 많은 공무원들이 생각하고 있다"고 했다.

구미시공무원노조 관계자는 "구미시장에게 인사권이 집중돼 있기 때문에 인사시스템상 많은 문제점이 있을 수밖에 없다. 그러나 개선되지 않고 있다. 각 부서장이 '특정 공무원'에게 높은 점수를 몰아주는 현재의 시스템은 '특정 공무원'이 될 수 없는 공무원들은 아무리 열심히 일해도 좋은 평점을 받을 수 없다"고 지적했다.

구미시민들도 "청렴도 평가 전국 꼴찌를 하는 이유가 있었다"는 비판을 쏟아내고 있다. 국민권익위원회가 발표한 '2016년 공공기관 청렴도 평가'에서 구미시는 가장 낮은 5등급을 받았다. 10점 만점에 종합청렴도 6.54점으로 전국 최하위였다.

구미시는 지난 2013년 청렴도 조사에서 7.57점으로 3등급 평가를 받은 뒤 "공무원을 대상으로 강도 높은 청렴교육, 청렴연극단 창단, 특별감찰반 운영 등을 하면서 조직을 바꿨다"고 자랑해왔지만 개선은커녕 오히려 청렴도가 지속적으로 하락했다.

구미경실련 조근래 사무국장은 "남유진 구미시장이 청렴도 꼴찌 도시를 만들어 놓은데다 인사 비리로 공무원들이 구속까지 되는 상황에서 도지사의 꿈을 키우고 있는 것 자체가 구미의 비극"이라고 질타했다.

이에 대해 남 시장은 "청렴도 향상을 위해 근본적인 해결책 마련을 하겠다. 계약'공사'감찰 등 취약부서에 대한 특단의 대책을 마련하겠다. 일부 공무원들의 부패의혹 사건에 대해 그동안 조직원 보호와 죄형법정주의 원칙에 충실했지만 앞으로 수사착수 단계부터 신상필벌이 되도록 응분의 조치를 취하겠다"고 밝혔다.

한편 이달 말 정년퇴직을 앞두고 공로연수 중 구속된 A국장은 "인사를 총괄하는 입장에서 격무부서나 기피부서 근무자, 부부 공무원 등 인사담당자들이 제대로 챙기지 못한 부분을 꼼꼼히 챙기다 이런 일이 일어났다. 이익을 챙기기 위한 것은 결코 아니었다"고 해명했다.