대구경북 한뿌리 상생 공동선언 어떻게 구체화하나?

대구경북 상생 위한 공동선언 내용, 빠른 성과물 내도록 최선 다해

대구경북한뿌리상생위원회 총회 및 공동선언식이 13일 경북도청 화랑실에서 열렸다. 권영진(왼쪽) 대구시장과 이철우 경북도지사가 공동선언문에 서명한 뒤 기념촬영을 하면서 활짝 웃고 있다. 성일권 기자 sungig@msnet.co.kr

13일 권영진 대구시장과 이철우 경북도지사가 만나 발표한 대구경북한뿌리상생을 위한 공동선언(본지 14일 자 1·2면 보도)이 구체적인 성과물 도출로 이어질 수 있을지 관심이 모인다.

대구경북은 지난 2014년 정부 차원이 아닌 지역 자생적 기구로 대구경북한뿌리상생위원회(이하 한뿌리상생위)를 출범시키는 등 '상생'을 외쳤지만 그간 성과가 미미해 유명무실한 기구로 전락했다는 지적이 많았기 때문이다.

그러나 대구시와 경북도는 '이번은 다르다'며 각오를 다지고 있다. 정영준 대구시 기획조정실장은 "변화와 혁신은 결과물을 얼마나 빨리 내느냐에 달렸다. 시장, 도지사가 약속한 선언내용의 구체적 성과를 빨리 내도록 할 방침"이라고 했다.

우선 ▷시장·도지사의 분기별 1회씩 교환 근무 ▷국·과장급 인사교류 ▷인사평가(평정기준) 지표에 상생협력 추진실적을 포함시키는 인사제도 개선 등은 당장 실행에 큰 걸림돌은 없을 것으로 보고 있다.

경북도 관계자는 "국·과장급 중심의 인사교류는 경북도가 이미 전남도, 중앙부처와 인사교류를 하고 있는데다 정부 권장 사항이어서 교류 대상과 규모 등을 정하면 바로 시행할 수 있다"고 했다.

다만 인사교류 대상자 및 규모 선정에 따른 내부 반발 등 우려되는 부분도 있다. 대구시와 경북도 관계자는 "변화를 두려워하는 일부 공무원들 사이에서 지역을 옮기는 인사교류에 대한 불평불만이 나올 수도 있다. 이를 어떻게 잘 매듭지을 지 고심하고 있다"고 했다.

공무원교육원 통합 문제는 고려할 사항이 많다는 게 대구시와 경북도의 공통적 시각이다. 우선 행정안전부와의 협의는 물론 두 도시의 관련 조례를 개정해야 한다. 또한 통합 후 한 건물만 두고 운영할지, 조직만 통합하고 대구와 경북에 각각 건물을 두고 운영할지 정해야 한다.

이에 대해 안병윤 경북도 기획조정실장은 "대구 북구에 있는 경북공무원교육원은 안동 도청신도시로 이전할 예정이다. 경북도를 중심으로 통합할 경우 대구시 공무원이 안동을 오가며 교육을 받아야 할 것"이라고 했고, 대구시 관계자는 "안동으로 오가며 교육받는 것에 큰 걸림돌은 없다"고 했다.

아울러 한뿌리상생위 실무추진단장을 국장급으로 격상하는 부분은 현재 임의기구인 추진단을 정식 행정기구로 상설화하는 게 급선무다. 이와 관련, 조직 승인권을 가진 정부와 원활한 협의가 필요하다.

정영준 대구시 기획조정실장은 "9월 정례조회를 시장과 도지사가 상대 공무원을 대상으로 하는 상호교환 방식으로 추진하기로 했다. 대구경북 상생 공동선언 내용이 올해 내에 가시적 성과를 낼 수 있도록 준비하겠다"고 강조했다.