대구시청 신청사 유치 뛰어든 대구 기초자치단체들이 내세우는 장점

26일 대구시 신청사 후보지 기준과 절차 등을 마련할 '신청사 건립추진 공론화위원회'가 꾸려지면서 신청사 유치전에 뛰어든 각 기초자치단체의 움직임도 분주해지고 있다. 중구청은 이날 용역 결과를 내놨고, 같은 시각 달서구청은 중간보고회를 열었다. 북구와 달성군도 유치 필요성을 강조하고 나섰다.

현재 대구시청 및 시의회 건물과 주차장. 우태욱 기자 woo@imaeil.com

◆중구 "역사와 전통있는 현 위치에 신청사 건립해야"

현재 시청 위치에 그대로 신청사를 건립해야 한다고 주장하고 있는 중구청이 내세우는 최고의 장점은 '역사와 전통'이다. 대구의 중앙에 있어 어디서든 쉽게 접근이 가능하다는 장점도 있지만, 2·28 민주운동 기념공원과 국채보상기념공원 등이 인접해 있어 이와 연계한 신청사 설계를 통해 대구의 자긍심을 시청 건물에 투영할 수 있다는 것이다.

중구는 신청사 유치전에 뛰어든 기초단체 중 맨 먼저 이 같은 내용을 강조한 청사진을 26일 내놨다. 중구청은 "12월부터 구비 2천만원을 들여 '대구시청 신청사 현위치 건립 기본구상안 수립용역'을 진행한 결과, 현 위치가 가장 적합하다는 결론이 나왔다"며 "시대의 민족정신을 반영하고 금융·의료·업무 중심지와 연계를 통해 시민사회 문제에 대해 다각적이고 효율적으로 대응할 수 있다"고 밝혔다.

중구청은 의회 건물만 유지한 채 주차장 부지와 추가 부지 매입을 통해 저층형 신청사를 짓고, 현 청사 자리에는 20층의 민관복합개발 건물을 증축하는 방안을 제시했다. 저층형 신청사는 2·28기념공원, 국채보상운동기념공원과 연계해 시민공간으로 조성한다는 것이다.

특히 중구는 이번 용역을 통해 타 도시의 사례를 다양하게 검토했다. 중구청 관계자는 "인천, 부산, 대전, 광주 신청사 경우 신도심에 지었다가 구도심 공동화 현상 및 몰락을 가져온 원인이 됐다"며 "만약 현 시청사가 이전하게 되면 상주, 유동인구가 감소하고 주변상가의 폐업율이 증가해 결국 대구시 원도심 재생정책에 반하는 결과를 가져올 것"이라고 강조했다.

◆북구, "미래 산업 중심축을 형성할 옛 경북도청 터"

북구는 새로운 대구의 발전축이 될 곳이 바로 '옛 경북도청 터'라는 입장이다. 경북대, 엑스코, 삼성창조경제단지, 종합유통단지 등이 방사형으로 이어지는 중심에 옛 경북도청 터가 자리 잡고 있어 대구의 미래 먹거리를 책임질 'ICT 산업 중심지'로 성장 가능하다는 것. 더구나 금호강·신천·금호워터폴리스 등 물산업까지 함께 아우를 수 있어 대구의 향후 백년을 책임질 미래형 신청사 입지라는 것이 북구청의 주장이다.

최근 '상생'을 기치로 대구시와 다양한 협력관계를 맺은 경북과의 접근성이 뛰어나다는 것도 북구가 내세우는 장점이다. 안동, 영천, 경산, 구미, 포항 등 경북과의 원활한 교통망도 확보돼 효율적 행정처리는 물론 상생효과까지 이끌어낼 수 있는 장소라는 것.

특히 북구는 대구 진출입로를 관장하고 있는 교통의 요충지라는 게 북구청의 주장이다. 대구의 핵심도로인 신천대로와 읍내IC·서변IC를 잇는 4차순환도로를 끼고 있고, 북대구IC를 비롯해 2021년 들어설 서대구역과도 가깝다.

해마다 증가하는 공항 수요에 대한 접근성도 좋다. 대구국제공항이 인접해 있고 통합신공항 예정지인 군위·의성과도 교통 편의성이 높다. 배광식 북구청장은 "13만9천㎡의 넓은 부지에다 신천변과 넓은 녹지공간 등으로 시민들이 항상 머물 수 있는 시청사로 거듭날 수 있다"고 했다.

북구청은 지난 2월 이런 주장을 뒷받침하기 위한 근거 자료 마련을 위한 용역에 착수했으며, 오는 4월 15일 중간보고회를 겸한 주민공청회를 준비 중이다. 최종 용역 결과는 4월 말 발표된다.

대구시청 별관으로 사용 중인 북구 산격동 옛 경북도청 부지. 우태욱 기자 woo@imaeil.com

◆달서구 "부지 매입 비용 없는 최고의 경제성"
달서구청은 시청 신청사 유치 후보지로 내건 옛 두류정수장 터(13만6천㎡)가 다른 후보지와 비교해 가장 높은 경제성을 지녔다고 강조한다. 2009년 8월 가동 중단한 뒤 10년째 방치된 두류정수장 터는 대구시가 소유하고 있어 토지 매입 비용이 전혀 들지 않는다는 것.

비용 부담 없이 즉각 부지를 확보할 수 있어 건축비용만 있으면 신청사 건립이 가능하다. 이태훈 달서구청장은 "경북도청 터를 매입하려면 2천억원 상당 비용이 예상되는데, 대구시민 1가구당 19만5천원씩 나눠줄 수 있는 금액을 아낄 수 있다는 이야기"라고 설명했다.

넓은 부지 내 민간 투자를 유치해 컨벤션공간, 문화시설, 비즈니스호텔, 쇼핑몰까지 한꺼번에 짓는다면 랜드마크로서의 역할을 할 수 있는 데다 건축비 부담까지 줄일 수 있다고 달서구청은 주장하고 있다.

달서구청 관계자는 "특히 옛 두류정수장 터는 인근 두류공원, 이월드 등 대구 대표 랜드마크와 연계한 관광형 청사로 역할을 할 수 있다. 대구시청은 시민 자부심과 미래 후손의 자랑거리 역할을 할 수 있는 관광상품이 돼야 한다"고 말했다.

이 밖에도 ▷지리적으로 대구 심장부에 있는 점 ▷대구시민 절반이 달서구 일대 5개 구·군에 사는 점 ▷도시철도 2호선 감삼역(도보 3분)과 달구벌대로, 남대구나들목(2.5km), 성서나들목(2.4km), 서대구나들목(3.2km)에 인접한 점 ▷서대구KTX역사(3km)가 개통을 앞둔 점 등을 강조하고 있다.

◆달성군 "드넓은 부지, 천혜의 자연환경"
달성군의 후보지는 화원읍 설화리 563번 일원의 LH분양 홍보관을 중심으로 한 최대 30만여㎡의 땅이다. 달성군은 주변 개발제한구역, 산지 등을 활용한 공원 조성과 각종 시민편익시설을 설치해 시민 중심의 신청사 건립이 가능하다고 보고 있다.

다양한 부지 확장성과 천혜의 자연환경을 바탕으로 도심공원 개발에도 유리하다는 것도 달성군이 내세우는 장점이다. 이를 바탕으로 달성군은 지난 19일 신청사 유치 타당성을 뒷받침할 용역을 발주했다.

김문오 달성군수는 "화원읍 주변 도심지에는 달성군 26만명, 달서구 58만명, 서·남구 34만명 등 118만명이 살고 있어 대구시민의 절반가량에 달한다"며 "지도상에서도 달성군 화원읍이 대구시 전체의 실질적인 중심임을 알 수 있다"고 강조했다.

대구의 뿌리가 달성군이라는 것도 이들이 내세우는 장점이다. 현재 대구시 전체면적 중 절반을 달성군이 차지하고 있으며, 대구시 전체 산업경제의 약 70%를 달성군이 맡고 있다는 것이다.

달성군도 편리한 교통 접근성을 내세운다. 대구도시철도 1호선 설화·명곡역까지는 불과 1분 거리인 데다 화원역도 인접해 있어 역세권이라는 주장이다. 또한 중부내륙고속도로, 광주대구고속도로 및 국도 5호선이 인접해 있고, 최근 예타면제 사업으로 확정된 대구산업철도(총연장 34km)가 들어설 예정이다.