[도시농업이 경쟁력이다]10, 도시농업 확산을 위한 정책 지원

대구시에는 어린이 공원, 근린공원, 문화공원, 역사공원, 체육공원 등 779개의 공원이 있다. 하지만 도시자연공원이나 도시농업 공원은 전무하다. 도시자연공원이 서울 20개, 부산 20개, 인천 1개, 대전 1개, 경기도 6개, 충남 11개가 있는 점과 비교 된다. 또 도시농업공원이 부산 1개, 인천 3개, 대전 10개가 있는 점을 고려할 때 대구는 도시농업을 위한 거점공간이 부족한 편이다.

대구에는 공영 및 민영 도시농업 농장이 수성구 6개, 달성군 5개, 동구 4개, 북구 3개 등이 조성되어 있지만 도시텃밭 농사를 희망하는 시민들에 비해 농사를 지을 수 있는 공간은 턱없이 부족하다. 그래서 많은 시민들이 30분~1시간 정도 떨어진 근교로 나가 농사를 짓고 있지만 불편이 많다. 근교에 텃밭을 구할 형편이 못되거나 기동력을 확보할 수 없는 사람들은 해마다 봄이면 도심텃밭 확보를 위해 치열한 경쟁을 펼친다. 매일신문과 대구시교육청이 운영하는 텃밭을 비롯해 도심에 위치한 대부분의 공영, 민영 도시텃밭은 이용신청 접수 시작과 함께 금방 마감되는 형편이다.

도시농업이 지향해야 할 모델로 추천되는 도심 빌딩 숲 사이 도시농원 스케치. 경북대 제공

◇ 수성구청, 도시농업 발전방안 포럼

이달 23일 대구 수성구청에서는 김대권 수성구청장 주재로 '도시농업 발전방안 모색을 위한 수미창조 포럼'이 열렸다.

도시농업관련 각계 전문가들이 참여한 가운데 열린 포럼에서 정태열 경북대 조경학과 교수는 '수성구 도시농업 발전방안 모색'을 주제로 발표했다. 정 교수는 대구도시농업의 단점으로 '도심에 도시농업 공간이 부족해 기동력을 확보하기 힘든 고령인구가 도시농업을 포기하고 있다'고 지적하고 '작은 면적이라도 도심 곳곳에 텃밭을 마련해 많은 사람들이 참여할 수 있도록 해야 한다'고 말했다.

그는 특히 "텃밭상자 등을 이곳저곳에 늘리는 방식보다는 도심의 유휴공간, 자투리 공간을 적극적으로 찾아내 시민들이 지하철이나 승용차로 이동하지 않고도 도시농사를 즐길 수 있도록 해야 하며, 이를 위해 법이나 제도 개선도 필요하다"고 강조했다.

◇ 대형 빌딩 앞 면적을 시민농원으로

정태열 교수는 "독일의 경우 도심의 딱딱한 도로 포장재를 뜯어내고, 물이 스며드는 땅으로 환원, 시민들이 채소를 재배하고 있다"며, 그 사례로 베를린 도심 한가운데 자리 잡은 축구장 크기(6,000㎡)의 모리츠플라츠(Moritzplatz)지하철 역 인근 정원과 미국 디트로이트 리커버리 파크(Recovery Park)를 소개했다.

독일 모리츠플라츠 정원은 토지 용도가 변하는 이행기에 해당 공간을 정원으로 꾸며 채소를 가꾸는 사례이며, 미국 디트로이트 리커버리 파크는 일반 상점에서 구하기 힘든 특별한 농산물을 재배해 인근 고급 레스토랑과 직거래 하는 곳이다.

정 교수는 또 "일본의 경우 개인 땅을 생산녹지로 인정해 체험농원으로 운영할 수 있도록 하는가하면, 대규모 빌딩 전면 공지를 시민농원으로 조성해 시민들이 전통 야채를 재배할 수 있도록 하고 있다" 며 일본 도쿄역에서 2분 거리의 빌딩 숲에 위치한 일본빌딩과 JX빌딩 사례도 소개했다. 우리나라도 업무용 빌딩 앞을 관상용 정원으로만 꾸밀 것이 아니라 농원으로 개방해야 한다는 말이었다.

그런가하면 도시계획에 따라 관할 행정관청이 도로 용지를 취득하고, 그 중 일부를 미이용 토지로 분류해 인근 주민들이 커뮤니티 가든으로 활용하는 요코하마시의 사례도 소개했다. 도로용지를 확보하거나 아파트나 빌딩 등 대형 건축물 허가를 낼 때 미리 도심 속 농지확보를 염두에 두어야 한다는 제언이었다.

정 교수는 "대구시의 도시농업확산 전략과 목표는 어떻게 공간을 확보할 것인가, 어떤 사람들이 이용하도록 할 것인가, 어떤 기술과 재료, 방법을 지원할 것인가에 맞추져야 한다" 며 "도심 농지 확보는 오롯이 대구시와 각 구청 등 행정기관이 맡아야 한다"고 강조했다.

이날 수성구청에서 열린 포럼에서 발표자들과 토론자들은 대구의 도시농업확산을 위해 ▷도시농업 거점공간 확보 및 농원조성 ▷주택의 담장 허물고 텃밭조성 ▷고령노인 및 치매노인을 위한 돌봄마을 치료텃밭 조성 ▷도시농부 교육확대 ▷복지시설 및 유치원·어린이 집 등 교육시설에 텃밭조성 지원 ▷도시농업 특화마을 조성 ▷옥상텃밭 조성을 위한 지원 ▷구도심 노후 주거지를 도시농업중심으로 재생 등을 제안했다.