지자체 국제교류 "빈껍데기"

대구시와 경북도등 지자체가 추진해온 국제교류 활동은 주로 단체장의 단순방문이나 도시간 자매결연 수준이라는 초보단계에 불과해 국제 교류가 자치단체 발전에 영향을 미치지 못하는등 실질적인 교류 효과는 극히 미약했다는 지적이다.이같은 사실은 20일 오후 3시 뉴영남호텔 3층에서 열린 지역발전연구센터 지정과제 연구발표에서 이정주연구원이 '지역발전 촉진을 위한 자치단체의 국제교류 개선방안'이라는 연구논문에서 밝혀졌다. 이 논문에서 이연구원은 전면적인 자치시대의 국제화 노력은 자치지역의 경제활성화와 지역발전을 촉진할수있는 방향에서 추진되어야 한다는 주장을 폈다.

연구결과에 따르면 대구시는 81년이후 43회의 국제교류가 있었으나 단체장의교류가 17회(39%)로 가장 많고 경제교류 11회(25%),공무원교류 8회(18%)등으로나타난 반면 지역개발 영역,문화예술,정치인,공무원연수 교류등 대부분의 분야에서 교류자체가 전무했던 것으로 나타났다.

또 경북도의 경우도 63년이후 50회의 국제교류가 있었으나 정치.제도.행정분야의 교류가 24회(48%),문화예술분야 10회(20%),사회교류 4회(8%)등으로 나타났지만 지역경제 및 지역개발영역의 교류는 전무했던 것으로 조사됐다.이연구원은 그간 자치단체의 국제교류는 △시군구간 일부에 국한됐고 △일본과 미국등 일부국가에 편중됐으며 △지역개발과 경제분야 교류 미진 △조직과인력의 정비미비 △국제교류에 대한 낮은 인식등의 문제점이 있었다고 지적했다.

따라서 자치단체의 국제교류를 개선하기 위해서는 △지방정부의 역할이 증대돼야 하며 △국제사회와 지역발전이 연계될수 있는 계획적 접근의 필요성이 높고 △국제화에 따른 행정조직 개편 △공무원의 해외 파견근무 확대 △국제화를위한 재정확충 △민.관.기업체의 협력체제 구축 △자치단체 국제교류재단의 설치등이 필요하다는 주장을 했다.〈우정구기자〉