고속도 휴게소 마찰 배경

요즘 고속도 휴게소는 전국 어디 없이 시끄럽다. 도로공사가 외부 인력에 위탁해 대대적으로 단속하자 노점상들이 결사적으로 저항하며 행동을 단체화하고 있기 때문. 사태가 쉽사리 끝날 것 같지 않다.

◇왜 시끄럽나 = 도로공사는 '한국 방문의 해'와 월드컵 대회를 의식해 도로 환경을 개선하겠다며 우선 전국 11개 고속도에 있는 102개 휴게소 정비에 착수한 것이 일의 시작이었다.

이에 연합회를 구성한 휴게소들이 노점상으로 인해 영업 지장도 많고 분위기도 해친다며 휴게소 진입조차 못하게 막기 시작했고, 자체 단속력이 부족하다며 고엽제 후유증 전우회에 단속을 위탁했다. 계약 기간은 일년으로 알려졌다.

그러나 노점상들은 생존권 방어에 나섰고, 일부 영업 권리금 때문에 더 강력히 반발하는 것 아니냐는 추측도 있다.

◇노점상들과 고엽제 전우회의 마찰=휴게소 노점상들은 10여년 동안 오로지 고속도로 휴게소 노점이 호구지책이었는데 어느날 갑자기 내쫓으려는 처사가 매우 못마땅하다는 것이다. 특히 노점상들은 도로공사와 휴게소 연합회측이 고엽제 전우회를 앞세워 강압적인 단속에 나서고 있다며 반발하고 있다.

한 노점상은 전노련의 홈페이지를 통해『국가와 민족을 위해 그것도 타국에서 피의 전선을 넘나든 고엽제 전우회와 하루벌어 하루를 살아가는 노점상들이 무슨 원한이 있어서 이렇게 부딪히게 됐는지 알다가도 모를 일』이라며 반문했다.

노점상 연합회는 고엽제연합회의 경우 민간인 신분일뿐만 아니라 건교부나 도로공사측과의 용역계약이 아닌 휴게소 연합회외 계약으로 단속 근거가 불분명하다는 주장도 내세우고 있다.

하지만 고엽제 전우회측은 단속용역 계약의 주요점은 노점상 불법 상행위 단속이기 때문에 어쩔 수 없다는 입장을 밝히고 있다.

고엽제 전우회 정춘광 대구지부장은『국가유공자로서 법질서를 계도하고 도로공사와의 단속 용역계약상 고속도로 휴게소 이용객 불편을 해소하고, 노점상들의 불량.저질상품 판매로 인한 이미지 손상을 근절시키기 위해 나섰다』는 것.

결국 이번 노점상 단속에서 정작 도로공사와 휴게소연합회 측은 뒤로 빠진 채 노점상들과 고엽제 전우회와의 싸움으로 감정이 악화일로로 치닫고 있다.

◇도로공사와 노점상들의 입장=도로공사측에서는 노점상들이 취급하는 품목들 가운데 카세트 테잎, 과일 등 다수의 제품이 휴게소에 판매하는 것과 유사한 것이 많아 판매활동에 지장을 초래하고 있다는 주장이다.

더욱이 노점상들이 판매하는 제품 가운데 저질품이 많아 사정을 모르고 구입해간 소비자들로부터 마치 휴게소가 이같은 제품을 파는 것으로 오인돼 종종 항의전화를 받는 등 이미지를 실추 시키고 있다는 점에서다.

노점상들이 휴게소 바로 입구에 진을 치는 바람에 손님들의 왕래에 불편을 주고 있고, 트럭을 개조해 만든 판매차량이 보통 3~4대 차량분의 주차면적을 차지, 정작 이용객들의 원활한 주차를 어렵게 만들고 있다는 것이다.

도로공사 안문갑 대리는『고속도로 휴게소는 도로법상 도로의 부속물로 실제 도로에 해당되며 휴게소의 설치.관리업무는 도로공사이기 때문에 마땅히 단속돼야한다』고 말했다.

이에 반해 노점상들은 주장은 엇갈린다. 대부분의 판매제품이 선글라스, 공구, 주방, 차량용품 등 휴게소 판매점과 전혀 다른 제품으로 오히려 손님들에게 요긴한 제품을 저렴한 가격에 공급하고 있다고 맞서고 있다.

도로공사 경북지역본부 권정혁과장은『고속도로 휴게소는 도로법상 도로의 부속물로 실제 도로에 해당되며 휴게소의 설치.관리업무는 도로공사이기 때문에 마땅히 단속돼야한다』고 말했다.

게다가 노점상들 거의가 매일 한 휴게소에서 영업을 하기 때문에 설령 하자제품을 구입했더라도 지나는 길에 언제든지 반품이 가능하다고 입을 모으고 있다. 여기다 주차질서는 물론 구석구석 청소까지 한다는 주장을 펴고 있다.

구미.김성우기자 swkim@imaeil.com