1인 지배 탈피 야와 차별화

◈야 집단체제 구상의미

민주당이 총재직을 폐지하고 단일성 집단지도체제를 도입하려는 것은 대외적으로 한나라당의 총재 단일지도체제를 겨냥한 것이지만 대내적으로는 당분열 방지를 위한 고육지책의 성격이 짙다. 그러나 이같은 민주당의 지도체제 개편작업이 성공적으로 정착될 경우 우리 정당사에는 획기적 변화를 가져올 것이 확실하다.

또 그동안 각 대선예비주자들과 그룹들간에 알력의 대상이 돼 왔던 전당대회 시기문제도 집단지도체제 도입 결정으로 일단락될 것이확실하다. 지도부 선출과 대선후보 선출이 별도로 열릴 수밖에 없기 때문이다. 그동안 민주당은 전당대회 시기와 맞물려 당 지도체제를 총재 단일로 하느냐, 집단지도체제로 하느냐를 놓고 고민을 거듭해왔다. 쇄신파의경우 1인보스 정치 청산을 주장하면서 총재직 폐지와 집단지도체제 도입을 주장해왔으나 일부 후보들은 당권과 대권을 동시에 잡기위한주장을 끊임없이 펴왔다. 특히 이인제 고문의 경우 한화갑 고문의 당권.대권 분리론에 강하게 반발해왔다.

자칫 민주당 특대위가 전당대회 시기와 지도체제 문제에 미온적인 결론을 낼 경우 당 분열은 불가피한 상황으로까지 내몰렸다. 결국 특대위의 집단지도체제 도입은 경선에서 탈락한 후보들이 당을 뛰쳐나갈지 모른다는 우려가 제기되고 있는 상황에서 탈락후보들을 껴안기 위해서는 지분과 권한을 골고루 안배하는 수밖에 없다는 판단 때문이다.

또 민주당의 집단지도체제 도입은 한나라당과의 차별성을 부각시키는 효과도 거둘 것으로 보인다. 집단지도체제를 통해 정당민주화의틀이 마련될 경우 '한나라당=1인 지배정당'이라는 점이 두드러질 수밖에 없기 때문이다. 특히 제왕적 총재라는 비판을 받고 있는 이회창총재에게 타격을 줄 수 있을 것으로 판단하고 있다.

또한 정책위의장과 원내총무를 소속의원들의 투표로 선출하고 당연직 최고위원이 되게 한 것은 원내중심의 정당구조 정착이라는 점에서 큰 변화다. 이는 스타급 의원을 배출, 당내 리더십의 충원 경로가 될 것이 확실하다. 특히 종전과 달리 정책위의장이 경선에서선출될 경우 전문성을 갖춘 인사들이 경쟁적으로 정책개발에 나서 '정책 정당화'에 대한 기대감도 한층 높아질 것으로 보인다. 이같은 민주당 결정에 대선주자들도 대부분 환영의 뜻을 밝히고 있어 민주당의 변화가 점차 가시권에 들어오고 있다는 분석이다.

이상곤기자 leesk@imaeil.com