`세월호` 참사 2년, 아직도 책으로 배우는 `안전`

'세월호' 참사 2년, 아직도 책으로 배우는 '안전'

세월호 참사가 발생 2년이 지나면서 학생 안전에 대한 대책이 마련돼 시행되고 있지만 재난 대응 훈련이 매뉴얼 교육에 머무는 등 여전히 대형 재난 대응에 취약하다는 지적이 일고 있다.

대구시교육청은 세월호 참사 발생 이후 2014년 9월 학생 안전 및 위기관리를 전담하는 '교육안전담당관'을 신설하면서 안전 대책 마련에 나섰다.

참사 2년 후 가장 달라진 점은 수학여행 모습이다. 학생 수백 명이 한꺼번에 떠나던 수학여행이 소규모 체험학습으로 바뀌었다. 대구에서 수학여행을 떠난 학교 중 소규모(100명 미만)로 진행한 경우는 2014년 70.31%(64개 학교 중 45개)에서 2015년 96.36%(110개 학교 중 106개)로 크게 늘었다.

수상안전교육도 시행하고 있다. 지난해 대구 초등학교 3학년 전체 2만245명은 물에 대한 적응 연습과 구명조끼 착용법, 장비구조법 등 '생존수영 프로그램'을 포함한 총 10시간의 수상안전교육을 받았다. 시교육청은 올해 교육 대상을 초등학교 3학년(2만3천400명)에서 4학년(4천500명)으로 확대할 방침이다.

또 지난해 교직원(1만6천여 명)과 초 5'6학년, 중 2학년, 고 1학년 학생(45만2천여 명)을 대상으로 심폐소생술 교육을 진행했고, 올해는 모든 교원과 학생들이 교육을 받는다.

하지만 언제 어디서 일어날지 모르는 재난 대비에 대한 안전교육 수준으로는 미흡하다는 목소리가 높다.

실제 각종 재난 및 안전사고 때 행동요령은 적극적으로 대처할 수 있는 체험훈련이 아닌 '학생안전 매뉴얼'로 제작해 보급하는 수준이다. 한 초등학교 교사는 "알기 쉽게 그림으로 매뉴얼을 제작했지만 실제 재난 상황에서는 아이들이 몸으로 체험하지 않은 대응을 하기는 사실상 어렵다"고 했다.

학교 현장 안전교육 평가도 현장 점검이 아닌 보고서로 대체된 점도 형식적이라는 지적이다. 신학기에 학교별로 안전교육 계획서를 제출하면, 시교육청이 계획이 제대로 이뤄지고 있는지 현장에서 점검해야 하지만 지난해 대구 450여 개 학교 중 100개교 정도만 현장 점검이 이뤄졌다.

시교육청 관계자는 "학교 점검은 한 학기에 한 차례 이뤄져야 하는데 전체 학교를 현장 점검하기는 어렵다. 앞으로 안전교과와 안전단원이 신설되면 체험식 안전교육이 학교별로 진행되는 등 안전교육이 강화될 수 있을 것"이라고 밝혔다.