'운문댐 물 울산 공급' 문제, 왜 정부 물관리 계획에 담겼나

울산 반구대 암각화 보존…낙동강유역 물 관리 종합계획 명시
대구-울산 공급 수량 갈등 불가피

사진은 운문댐 모습. 매일신문 DB

대구-구미 해평취수장 공동 이용 협약 체결과 함께 운문댐 물을 울산에 공급하는 문제가 수면 위로 떠오르면서 그 배경과 공급 방식, 수량 등에 관심이 쏠리고 있다.

울산시는 국보 보존과 이에 따른 식수난을 해결하기 위해 운문댐 물을 끌어올 수밖에 없다는 입장이지만, 공급 방식과 수량을 둘러싼 대구-울산 간 갈등이 불가피할 것이란 우려가 나온다.

낙동강유역물관리위원회는 지난해 6월 '낙동강유역 물 관리 종합계획(2021~2030)'을 의결하면서 울산시가 요구한 운문댐 물 활용 방안을 함께 담았다.

당시 위원회는 종합계획에 '반구대암각화 보존을 위해 운문댐 물을 울산에 공급한다'는 문구를 명시했다.

울산에 운문댐 물을 공급하기로 한 가장 큰 이유는 울산의 식수원인 사연댐의 수위를 조절하지 않으면 선사 시대 유적인 반구대 암각화의 훼손을 피할 수 없기 때문이다.

훼손을 막고자 사연댐에 수문를 설치하고 수위를 제한하면 울산은 식수 부족에 시달리게 된다. 이에 울산시는 운문댐 물 취수를 통해 반구대암각화 보존과 물 공급, 두 가지 문제를 동시에 해결할 수 있는 길을 열었다.

앞으로 울산시는 43㎞ 길이의 취수관로를 통해 운문댐 물을 울산 천상정수장으로 취수할 예정이다.

문제는 공급 수량이다. 물관리 방안에는 '운문댐 물을 울산시에 공급한다'는 원칙이 포함됐을 뿐, 구체적인 수량이나 시기에 대한 언급은 없다.

앞서 2009년 국토교통부가 마련한 '2025 수도정비기본계획'에는 울산이 운문댐 물 7만 t을 공급 받는 것으로 반영됐다. 이는 사연댐에 수문을 설치하면 부족해지는 수량 1만9천t은 반영하지 않았기 때문이라는 게 울산시의 주장이다. 즉 운문댐 물 8만9천t을 공급받아야 한다는 것이다.

이에 대해 대구시는 "대구가 쓸 물이 부족할 일은 절대 없어야 한다"는 입장이다. 시 관계자는 "운문댐 물은 대구 시민이 우선적으로 사용하고 가뭄기 등 갈수기에 물이 부족해지면 울산에 공급하지 않는다"며 "국보인 반구대 암각화 보호를 위한 운문댐 여유량만 울산에 공급한다는 게 대원칙"이라고 밝혔다.

앞으로 공급 수량을 둘러싼 갈등과 논란은 결국 지자체가 풀어야 할 숙제다. 환경부 관계자는 "공급 수량은 운문댐의 저수 여유량과 수문 설치 방안 등을 모두 검토한 뒤 지자체와 협의해 결정할 예정"이라고 말했다.