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70년 8회 행정고시에 합격, 서울시와 청와대에서 근무한 후 85년 경기도 의정부 시장에 발탁되면서 내무부와 인연을 맺었다.경기도 기획관리실장, 부천시장 등을 지낸 뒤 91년 내무부 지방자치 기획단장, 지방기획국장, 행정국장 등 요직을 두루 거치면서 능력을 인정받았다. 이론.실무를 겸비, 일에 대한 강한 집념과 추진력으로 외유내강형이란 평.
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