시정진단-행정동 통폐합 미진한 중구

예산절감을 위해 인구 1만명 미만의 행정동(行政洞)을 통폐합해야 한다는 대구시의 권고가 나온것은 지난해 11월. 인구 과소동(過少洞)이 가장 많은 중구의 18개동을 비롯, 동구·북구·남구 등대구시내 50여개동이 그 대상으로 거론되기 시작했다.

하지만 1년 가까이 지난 지금까지 실행에 옮긴 곳은 6개동을 3개동으로 통합한 서구뿐. 이쯤되자전체 19개 동(洞)중 인구 1만명이 넘는 동이 단 1개뿐이면서도 통합에는 가장 미온적인 태도를보이고 있는 중구에 비난이 쏠리고 있다. 특히 대구시청 관계자들은 동통합이 가장 미진한 중구에는 중구청사 재건축을 비롯한 어떤 요구사항에도 협조할 수 없다는 강경한 목소리까지 내고 있는 형편.

중구청이 동통합을 하지 않는 명목상의 이유는 중구를 드나드는 하루 1백만 유동인구의 관리다.상주인구는 많지 않지만 유동인구가 엄청나기 때문에 지금과 같은 수의 행정동 사무소가 있어야한다는 것. 중구청은 이것을 증명해 보이기 위해 '상주인구'만큼 '유동인구관리'가 중요하다는 내용의 연구 용역을 서울의 모대학 연구소에 주고 결과를 기다리는 중이다.

강현중 중구청장은 "주민등록상의 인구가 적다고 동을 합치라는 것은 중구에 쏟아지는 행정수요를 모르고 하는 소리"라며 "동사무소를 몇 개 없애 얻게되는 예산절감효과 보다 중구 구민들이먼거리의 동사무소를 찾아가야 하는 불편이 더 크다"고 말했다.

하지만 중구청이 통합을 못하는 실제 이유는 바로 '자리'때문으로 의심받고 있다. 동을 없애면 당장 사무관급의 동장자리 몇개가 없어질 뿐만 아니라 구의회 의원지역구도 동시에 사라지게 된다.이러다보니 이미 지난해말 16대3의 압도적인 표로 동통합에 대해 전폭적인 지지의사를 보낸 중구의회도 어느 동을 대상으로 삼을 것이냐에는 결론을 내지 못하고 있다. 의원들이 "내 지역구는안된다"는 님비(NIMBY)를 외치고 있기 때문.

자리다툼에만 관심이 쏠린 지루한 탁상공론속에 묻혀져 가는 동통합. 올초 3개동을 없애 지난해보다 8억원 가까운 동사무소 예산 절감을 일궈냈다는 서구의 예는 이 다툼이 얼마나 답답한 것인가를 확인하게 만든다.

〈崔敬喆기자〉