대구시의회 조직개편…입법정책담당관실 폐지, 전문위원실로 통합

대구시의회가 입법정책담당관실을 폐지하고 전문위원실을 강화, 의원 개인보좌 기능을 강화하는 조직개편안을 추진하고 있어 관심을 끌고 있다. 사진은 본회의를 진행하고 있는 대구시의원들. 대구시의회 제공

대구시의회가 논란 끝에 입법정책담당관실을 폐지한 뒤 전문위원실로 통합하고, 대시민 소통기능을 강화하는 것을 골자로 하는 조직개편을 추진하고 있어 주목 받고 있다.

시의회는 이를 위해 지난달 25일 전체 의원 간담회(총원 30명 중 29명 참석)를 열고, 새로운 조직 개편 방향에 대해 논의했다. 의외로 찬반양론이 팽팽히 맞섰다. 결국 표결까지 간 끝에 찬성 16표, 반대 12표, 무효 1표로 조직개편을 진행하기로 결정했다.

쟁점은 시의원의 의정 활동을 뒷받침하는 데 있어 어떤 조직 형태가 더 효과적이냐는 것. 조직개편에 비판적인 의견은 현행 입법정책담당관실을 유지할 경우, 시의원들이 자기 상임위의 현안뿐만 아니라 관심이 있는 다른 상임위의 현안까지 '자유롭게' 연구원들의 도움을 받아 의정 활동의 폭을 넓힐 수 있다는 이점을 강조했다. 또 입법정책담당관실 연구원들의 능력이 서로 다를 수 있는데, 이들이 전문위원실로 통합돼 각 위원회별로 배치되면 위원회별로 시의원 보좌기능에 차이가 나타날 수 있다는 우려도 제기됐다.

시의회 사무처의 조직개편 계획안에 따르면, 입법정책담당관실을 폐지하고 직원 12명은 운영위와 교육위를 제외한 4개 상임위(기획행정'문화복지'경제교통'건설환경)에 3명씩 추가로 배치할 빙침이다. 이렇게 될 경우 기존의 상임위 전문위원실 직원 4명(전문위원 포함)에다 3명의 인원이 증원됨에 따라, 상임위별로 '시의원의 일대일 보좌'까지 가능하게 된다.

이동희 대구시의회 의장(4선)은 "그동안의 의정 경험에 비춰볼 때, 현행 사무처 조직으로는 시의원들의 적극적인 의정 활동을 뒷받침하는 데 한계가 있었다"면서 "현행 정원을 크게 벗어나지 않는 범위에서 전문위원실을 강화함으로써 적극적이고 능동적인 의정 활동을 하자는 것이 조직개편의 취지"라고 설명했다. 그는 또 "시의원들의 많은 노력에도 불구하고 오해와 불신이 있는 것이 현실"이라면서 "홍보담당관을 신설해 대시민 소통기능을 강화할 계획"이라고 말했다.

한편 대구시의회의 이번 조직개편 추진이 그동안 광역지방의회에서 요구해왔던 '의원보좌관제'로 가기 위한 과도기적 단계가 아니냐는 시각도 제기되고 있다. 이에 대해 최길영 시의회 운영위원장은 "지금껏 요구해온 의원보좌관제는 기존의 조직을 그대로 두고, 의원마다 별도의 보좌관을 두자는 것이기 때문에 이번 조직개편 방향과는 전혀 다른 것"이라고 말했다.

대구시의회 사무처 관계자는 "시의회 조직개편에 관한 권한은 집행부(시청)에 있기 때문에 이달 초쯤 시의회에서 마련한 시안이 집행부로 넘어가 정원 등에 대한 검토가 이뤄진 뒤 집행부 조직개편과 함께 처리될 가능성이 크다"고 말했다.