대구경북연구원 신우화 박사 "지역 정체성 담아 시민과 함께 만드는 젊은 대구 재생"

"최근 저성장 기조 및 인구 정체로 기존 외곽 개발'양적 공급 위주의 도시 확장은 한계에 봉착했습니다. 그래서 등장한 개념이 도시재생입니다."

대구경북연구원 도시지역연구실 신우화 박사는 "재개발'재건축 등 재정비사업은 부동산시장 침체, 복잡하게 얽힌 이해관계 등으로 정체될 수밖에 없는 상황"이라며 "재정비구역으로 지정된 곳이 방치되면서 오히려 생활환경을 위협하는 등 새로운 사회문제로 떠올랐다"고 지적했다.

그는 도시재생의 법적 정의에 대해선 "인구 감소, 산업구조 변화, 도시의 무분별한 확장, 주거환경 노후화 등으로 쇠퇴하는 도시를 지역역량 강화, 지역자원의 활용을 통해 경제'사회'물리'환경적으로 활성화시키는 것"이라고 설명했다. 또 "전면 철거 이후 획일적으로 건립하는 '아파트 공화국'에서 벗어나 기존 도시조직과 공동체를 파괴하지 않으면서 주민 삶의 질과 주거환경의 질을 높이는 것이 목적"이라고 강조했다.

기존 개발 방식과 도시재생의 차이에 대해 신 박사는 '주민 참여'라고 말했다. 도시재생 사업은 공공 차원의 지원에 민간 협력을 유도하는 방식으로 진행되고, 원주민을 대상으로 시행하는 사업인 만큼 계획 수립 단계부터 주민의 의견이 적극 반영된다는 이유에서다.

신 박사는 이와 관련, 최근 수립되고 있는 '대구형 도시재생 모델'도 대구시만의 정체성 및 특징을 녹여낼 수 있는 '시민과 함께 만드는 젊은 대구'가 비전이라고 역설했다.

"환경 개선 및 주민역량 강화에서 한발 더 나아간 주택정비 및 도시'주거환경 재생방향을 고려해야 한다"고 주문했다. 4차 산업혁명과 에너지 부족에 대응해 새롭게 조성되는 주거단지가 대안이 될 수 있다는 이야기였다.