[사설] 난개발 우려 커지는 동대구 고속터미널 이전터

동대구 고속버스터미널 이전터 개발에 대한 밑그림이 나왔으나, 시민 기대와는 영 거리가 멀게 느껴진다. 공동주택 건설을 허용하는 것은 물론이고, 기부채납 비율마저 턱없이 작아 시민들이 함께 쓸 수 있는 공간은 손바닥만하게 돼 있다. 대구시가 마지막 금싸라기 땅을 이런 식으로 개발해도 괜찮은 것인지 의문스럽다.

시는 지금까지 터미널 이전터를 KTX동대구역 및 복합환승센터와 함께 동대구역 역세권 개발의 롤모델로 개발하겠다고 공언해왔다. 막상 시가 지구단위계획 결정안을 공고하고 다음 달 5일까지 주민 열람·의견 청취 등을 벌이고 있지만, 의심스럽고 고개를 갸우뚱하게 하는 내용이 가득 들어 있다. 시의 장담과는 달리, 대구의 미래를 고려했다거나 시민의 편의와 만족도를 높이려 한 흔적은 거의 보이지 않는다.

계획에는 이 땅에 단독·공동주택, 예식장, 대형마트 등을 허용하지 않겠다고 전제했다. 다만, 공동주택의 경우 전체 부지의 절반인 8천여㎡를 보유한 한진고속, 동양고속, 중앙고속 등 3개 업체가 공동개발한다면 상업시설이 전체 면적의 30%를 넘는 조건으로 허용한다고 했다. 그런데, 이미 이 3개 업체가 공동개발에 나설 의향을 보이고 있는 상황에서 시의 계획은 완전히 '눈 가리고 아웅 하는 꼴'이다. 시 관계자에게 그 이유를 물어보면 '난개발을 막기 위한 방안'이라는 원론적인 답변뿐이다.

30% 이상의 상업시설이라는 조건도 지극히 추상적이다. 업무'판매시설로 명확하게 표기하지 않아 오피스텔을 지어 조건을 피해갈 수 있는 것처럼 돼 있다. 3개 업체가 지을 경우 15.2%의 땅을 공공 기여 방식으로 분담한다고 하는데 그 비율이 너무 작다. 그렇게 해봤자, 도로, 인도를 빼면 광장이 350㎡(100평 남짓)에 불과해 제 기능을 하기 어렵다. 공공용지를 최대한 확보하려는 노력조차 없으니 답답하다.

이번 지구단위계획은 너무 조악하고 부실한 것 같다. 대구의 관문에 아파트를 지으면서 랜드마크화하겠다는 발상은 도대체 어디에서 나왔는지 궁금하다. 다음 달 도시건축공동위원회가 열릴 때까지 시간이 있는 만큼 좀 더 고치고 다듬어 시민에게 만족감을 주는 방안을 내놓기 바란다.